碳排放核算与报告要求 颜料生产企业 编制说明.docx

《温室气体排放核算与报告要求第XX部分：颜料生产企业》

编制说明

(征求意见稿)

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一、工作简况

（一）任务来源

1、基本信息

2023年12月29日，国家标准化管理委员会“关于下达碳达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外文版计划的通知”(国标委发〔2023〕67号)，推荐性国家标准《温室气体排放核算与报告要求颜料生产企业》获得批准立项，项目编号为T-606，由中国石油和化学工业联合会、SAC/TC548全国碳排放管理标准化技术委员会联合归口，中海油常州涂料化工研究院有限公司为第一起草单位，中环联合（北京）认证中心有限公司第二起草单位，山东东佳集团股份有限公司为第三起草单位。要求于2024年完成报批任务。

任务下达时标准名称为《碳排放核算与报告要求颜料生产企业》，为了与其他碳排放核算与报告要求系列标准名称协调，将标准名称改为《温室气体排放核算与报告要求第XX部分：颜料生产企业》。

2、标准化对象简要情况

（1）概述

由人为温室气体排放导致气候危机，在当今时代已成为人类社会面临的重大挑战之一。2015年制定的《联合国气候变化框架公约》中的《巴黎协定》为2020年之后的全球气候变化提供了应对措施。2020年9月，国家主席习近平向国际社会做出庄严承诺：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳的碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取到2060年前实现碳中和。”建立健全碳达峰碳中和标准体系，是全面落实党的二十大有关碳达峰碳中和工作的部署、贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国家标准化发展纲要》《2030年前碳达峰行动方案》等文件要求的重要工作，是现阶段标准化的重要任务。在此背景下，建立完善的温室气体排放核算体系、准确进行企业温室气体排放核算作为一项基础性工程，是我国摸清减排底数、为减排政策提供支撑的基础，也是落实减排任务、评估完成效果的重要依据，势在必行。

（2）现状

颜料（包含体质颜料）是一类重要的化工原材料，广泛应用于涂料、油墨、塑料、橡

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胶、纺织品、纸张和建材等行业，终端产品遍布于国计民生息息相关的各个行业。我国是世界上最大的颜料生产国。2021年，中国钛白粉产能约为449.5万吨，产能占全球总产能比重的52.78%。我国的有机颜料产量多年位居世界第一，2021年产量约为22万吨，约占全球总产量的60%。颜料工业存在产品种类丰富、生产工艺多样的特点，横跨有机、无机两大化学领域，涉及煅烧、碳还原、无机物的有机改性、有机合成、碳酸盐分解、废弃物处理等众多工艺过程，涉及的二氧化碳过程排放情况较复杂。同时，目前国内有机颜料行业集中度整体上仍然不高，中小企业众多，企业的人才队伍相对薄弱。目前国内和国际上还没有专门的指导颜料生产企业开展温室气体排放核算的标准或其他指导性文件。这些都导致开展颜料生产企业温室气体排放的核算工作极富挑战性。

（3）目的意义

颜料（包含体质颜料）作为一类应用广泛的化工原材料，在颜料领域开展双碳标准体系建设，推动绿色低碳转型升级，将在全产业链产生减排降碳协同效应，助力我国如期实现碳达峰碳中和目标。因此有必要制定颜料生产企业温室气体排放核算的标准，准确识别颜料生产企业温室气体排放的各个环节，精准量化和报告颜料生产企业温室气体排放情况，对于颜料生产企业摸清自身情况、强化能力建设、更好开展减污降碳绿色发展行动、助力我国实现“双碳”目标具有重要作用。

（4）当前国际水平

20世纪90年代以来，一些国际机构从不同层面上开展了温室气体排放核算的研究和探索，如国际标准化组织（ISO）发布了ISO14064-1~3、ISO14067标准，政府间气候变化专门委员会（IPCC）出台了《IPCC国家温室气体清单指南（2006）》、世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）联合发布了GHGProtocol温室气体核算体系等，为我国开展温室气体核算提供了重要参考。我国工业企业开展温室气体排放核算和报告的通用准则GB/T32150—2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》就是在参考ISO14064-1、《IPCC国家温室气体清单指南（2006）》、GHGProtocol等文件基础上制定的。

目前国际上还没有具体针对颜料生产企业的温室气体排放核算方法。

（二）主要工作过程

1、起草阶段（2024.1～2024.4）

（1）起草工作组

接到上级部门的标准项目批准立项文件后，标准归口单位中国石油和化学工业