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学院重大事项社会稳定风险评估暂行办法

第一章总则

为正确处理改革、发展、稳定之间的关系，促进科学、民

主、依法决策，推进学校管理创新，从源头上预防和减少不稳

定因素，为学校改革发展创造良好环境，根据XX省教育厅、

XX省委教育工委《关于印发XX省教育厅XX省委教育工委重

大事项社会稳定风险评估实施办法的通知》精神，制定本实施

办法。

第一条实施重大事项时，要对校园可能出现的稳定风险

进行先期预测、先期研判、先期化解，最大程度维护广大师生

的根本利益，维护校园安全稳定。学校各部门要科学决策、依

法决策、民主决策，从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生，

为学校发展营造和谐稳定的校园和社会环境。

第二条重大事项社会稳定风险评估是指学校党委、行政

在决定、实施关系师生和教职员工切身利益的重大决策、重要

政策、重大改革举措、重点工程项目、重大活动等事项前，对

可能影响学校和社会稳定的因素进行科学预测和分析评估，并

制定风险应对策略和预案，以防范、降低、消除社会稳定风险。

第三条重大事项社会稳定风险评估工作要坚持科学民

主、权责统一，合法合理、客观公正，统筹兼顾、以人为本，

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谁主管、谁负责的原则。

第二章重大事项范围

第四条本办法所指的重大事项具体包括：

（一）涉及学校招生、考试、教学制度改革等重大政策的

制定、调整或实施；

（二）涉及学校后勤改革等重大政策的制定、调整或实施；

（三）涉及师生员工切身利益诉求的重大政策的制定或调

整；

（四）涉及组织参与师生人数多、人员集中且易引发社会

稳定事端的大型活动；

（五）涉及师生员工切身利益的重点工程和建设项目；

（六）学校认为需要进行社会稳定风险评估的其他事项。

第三章评估内容

第五条合法性评估。包括是否符合国家法律法规；是否

符合党和国家的教育方针政策；是否符合上级和学校制定的规

范性文件要求；政策调整、利益调节的法律政策依据是否充分；

决策过程是否符合有关程序等。

第六条合理性评估。包括是否符合科学发展观要求；是

否符合教育事业近期和中长期规划；是否符合教育规律和人才

成长规律；是否反映大多数师生员工意愿；是否兼顾师生员工

的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉

求；是否考虑了部门平衡性、社会稳定性、发展持续性等因素；

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是否做到公开、公平、公正等。

第七条可行性评估。包括是否广泛征求了意见；是否组

织开展了有效的前期调查研究和宣传解释工作；是否符合学校

发展实际；相关政策是否具有连续性和系统性；出台时机是否

成熟；实施方案是否具体、详实、周密、完善和切实可行等。

第八条可控性评估。包括是否存在引发群体性事件、非

正常上访的隐患；是否存在连带风险或其他影响社会稳定的隐

患；是否有相应的预测预警措施；是否有化解不稳定因素的对

策；是否有相应的应急处置预案等。

第四章责任主体

第九条学校成立重大事项社会稳定风险评估领导小组，

党委书记、校长任组长，党委副书记、纪委书记、副校长任副

组长，各部门主要负责人任成员。领导小组下设协调联络办公

室（以下简称联络办），由校维稳办主任任联络办主任，党政

办、纪委办（监察处）、工会负责人任副主任，负责组织协调、

指导推动重大事项社会稳定风险评估工作，督促落实防范和化

解社会稳定风险。

第十条学校重大事项社会稳定风险评估实行一事一议。

党委书记、校长对学校开展重大事项社会稳定风险评估工作负

总责，评估事项的分管校领导负主要责任。重大事项承办部门

是组织实施社会稳定风险评估的责任主体，具体负责组织实施

评估工作。

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第十一条学校党委会、校长办公会要把社会稳定风险评

估作为研究重大事项的必经程序。重大事项未提出社会稳定风

险评估报告，一律不得上会研究。

第五章评估程序

第十二条确定评估事项。需要组织开展社会稳定风险评

估的重大事项，由联络