2021年度广东省级灾害防治及应急管理专项资金项目申报指南.pdf

2021年度广东省级灾害防治及应急管理专项

资金项目申报指南

2021年度广东省级灾害防治及应急管理专项资金项目申

报指南

为规范省级灾害防治及应急管理专项资金（以下简称“专

项资金”）项目申报工作，省应急管理厅制定了2021年度专

项资金项目申报指南。本申报指南适用于省本级项目申报和指

导各地项目申报工作。各地参照本申报指南另行制定本地区的

专项资金项目库项目申报指南，做好本地区的项目申报工作。

一、专项资金预算额度和下达方式

本次专项资金申报额度参考20__年度专项资金预算35360

万元，具体预算额度以省财政厅通知为准。各有关单位应按实

际需求组织项目申报，充分储备省本级项目库项目。省应急管

理厅负责省本级项目库建设，组织具体项目申报、评审、分

配、公示、下达等工作。对于下放审批权限至地市的项目资

金，省应急管理厅制定以任务为导向的因素法分配指标体系，

坚持实事求是、科学合理原则，采用“大专项+任务清单”方

式，下达资金额度并同步下达任务清单和绩效目标。各地级以

上市应急管理局负责本地项目库建设工作。

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二、省级项目申报事项

（一）申报原则

1.资金安排坚持“统筹优化、保障重点”原则，集中财力

办大事，结合年度实际按照轻重缓急，切实保障中央和省部署

的重大改革任务、重要政策和重点项目资金需求，确保不留重

点项目和刚性支出“硬缺口”，以项目为导向择优安排项目资

金。

2.申报单位应充分做好申报项目的可行性研究和论证工

作，确保项目建设目标明确、建设内容具体、实施方案可行、

绩效目标可衡量。绩效目标指标值可以在《指标库列表》（详

见附件6）中选择或者增设后再选择。

3.保留省级审批权限的项目需在入库阶段填报绩效目标；

下放审批权限至各地市的资金，可在入库阶段填报，也可在预

算编制阶段或资金下达阶段再补充绩效目标。．

4.新增信息化类项目应同步提供省政务服务数据管理局的

审批意见，项目名称、金额等信息应与报送省政务服务数据管

理局申请立项信息保持一致。

5.新增基建类项目应根据基建项目管理规定提供省发展改

革委立项批复文件。

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6.新增重大项目必须按照《广东省省级财政资金绩效评审

管理办法（试行）》（粤财预〔20__〕121号）规定进行事前

预算绩效评审，绩效评审报告随项目申报入库。

7.申报的项目资金应当于本年度执行完毕，项目建设期跨

年度的，应按分年度建设计划申报相应年度的实际需求资金。

8.预算安排与往年项目入库率、绩效评价结果、审计意

见、执行进度指标挂钩，未达到要求的按比例进行扣减、调

整、撤销等。历年专项资金绩效评价为差的单位不予安排项

目；审计连续两年对同一问题提出意见，或主管部门未落实相

关审计整改意见的，原则上不予安排项目。

（二）申报范围

1.自然灾害救灾类。

（1）自然灾害生活救助方面。主要支持用于自然灾害地

区受灾群众的紧急抢救、转移安置等应急救助和解决受灾群众

无力克服的衣、食、住、医等生活困难，灾民倒房恢复重建和

损坏房屋修缮，因灾死亡（失踪）人员家属抚慰，以及购置、

加工及储运灾害救助物资；灾情数据调查、核实和评估。

（2）特大三防应急救灾方面。主要支持防汛防寒防风防

冻应急抢险、水毁修复、监测测报设施设备修复、防汛通讯设

施修复、抢险应急物资及设备购置、三防指挥体系建设；组织

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蓄滞洪区群众安全转移；修建应急抗旱设施，购置抗旱设备；

购置防冰冻设备和物资；组织应急抢险、演练等。

2.应急管理类。

（1）森林防火及航空消防方面。主要支持专业森林消防

队伍营房营区建设、专业骨干培训、森林消防物资和专用设备

购置、航空消防飞机租赁、地面保障、．

基础设施建设、森林火灾隐患排查和预警监测等；加强森

林防灭火应急能力建设；承担全省重点地区地质灾害空中救

助、汛旱风灾后空中救援、交通事故空中应急救援、救灾物资

空运和投放等飞行任务。

（2）应急体系建设方面。主要用于应急救援队伍建设、

装备建设、基