辽宁大学2024年研究生考试大纲 814 公共管理综合.docVIP

辽宁大学2024年全国硕士研究生招生考试初试自命题科目考试大纲

科目代码：814

科目名称：公共管理综合

满分：150分

公共行政学

第一部分行政原理与行政体制

第一章绪论

第一节公共行政学概述

一、公共行政学的含义

二、公共行政学的研究对象与学科目的

三、公共行政学的研究范畴与研究方法

（一）公共行政学的研究范畴

（二）公共行政学的研究方法

四、公共行政学的学科特点及与相关学科的关系

（一）公共行政学的学科特点

（二）公共行政学与相关学科的关系

五、现代行政现象与现代行政精神

（一）现代行政现象

（二）现代行政精神

第二节公共行政学的演进

一、早期公共行政研究时期

二、传统公共行政研究时期

三、修正公共行政研究时期

四、整合公共行政研究时期

五、发展时期

六、我国公共行政学的历史与现状

第三节国家行政管理体制

一、国体与政体

二、君主制与共和制

1.君主制

2.共和制

三、国家公共行政管理的基础

四、国家公共行政管理的主体与客体

（一）国家公共行政管理的主体

（二）国家公共行政管理的客体

五、国家公共行政管理的主要方式

1.行政立法、行政司法、行政管理法规

2.行政决策、行政决定、行政政策

3.行政领导、行政指导、行政引导

4.行政规划、行政计划、行政预算

5.行政协调、行政沟通、行政平衡

6.行政干预、行政检查、行政制裁

行政职能

第一节现代政府行政职能问题的由来与发展

一、罗斯福新政——现代政府行政职能问题的由来

二、“东亚经济奇迹”——后发展国家政府行政职能问题的产生

三、“东亚金融危机”——后发展国家政府行政职能问题的修正

行政职能的含义

一、行政职能的含义

二、行政职能的扩展

第三节行政职能的构成

关于政府职能的争论

一、国家与社会的关系

二、政府与市场的关系

三、公平与效率的关系

行政权力

第一节行政权力概述

一、行政权力的含义

二、关于行政权力的主要学说

（一）早期分权学说

（二）三权分立学说

（三）政治与行政二分法

（四）五权宪法学说

（五）议行合一学说

（六）组织权力学说

三、行政权力的结构

（一）行政权力的静态结构

（二）行政权力的动态结构

四、行政权力的特征及其与其他权力的关系

（一）行政权力的特性

（二）行政权力和其他政治权力的关系

五、行政国家——20世纪行政权力发展的独特现象

六、21世纪的行政权力展望

（一）权力结构的扁平化

（二）权力分配的均等化

（三）权力行使的共享化

（四）权力运行的透明化

（五）权力约束的法治化

（六）权力价值的合意化

第二节行政权力分配

一、行政权力分配的方式与途径

（一）行政权力的分配方式

（二）行政权力分配的途径

（三）行政权力的再分配

（四）行政权力的人格化

二、行政权力分配的原则

（一）程序必须合法

（二）职权必须分明

（三）权责必须一致

（四）权利必须明确

（五）内容必须全面

三、行政权力分配过程中的相关问题

（一）行政权力分配与政治授权的关系

（二）集权与分权之间的关系

（三）权利与义务之间的关系

行政授权

一、行政授权的性质和特点

（一）行政授权的含义

（二）行政授权的特点

二、行政授权方式

三、行政授权过程

（一）行政授权的条件

（二）行政授权的程序

（三）行政授权过程中授受关系的处理

第四节行政权力行使

一、行政权力行使的基础、手段和影响力

（一）行政权力行使的基础

（二）行政权力行使的手段

（三）行政权力的影响力

二、行