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采油企业建立基层网状管理模式的途径

内容摘要：基层管理是企业内部管理的基础，也是构成企业核心竞争力的重要因素,直接或间接地影响着整个企业发展和稳定的大局。采油企业应针对基层管理相对比较薄弱实际状况，实施“节点革新、层面互动、纵横联接、高效运行〞的网络状基层建设模式，最大限度地发挥出每个岗位、每个层面、每个系统的最大管理效率，全面提升基层管理水平，为采油企业继续有效快速协调发展夯实基础。

关键词：采油企业基层管理网状模式

采油企业建立基层网状管理模式的途径

基层作为企业的基础，是直接指挥协调企业生产要素进行生产的基本单位，其管理是否科学、严格，也直接影响着企业生产效率和经济效益。按照系统论的观点，企业管理一般分为上、中、下三层次，即决策层、管理层、执行层。这里所说的基层管理也就是相关于执行层的管理。在企业经营管理系统中处于执行管理层的基层管理是影响企业实现经营目标的重要因素。基层管理是企业内部管理的基础，它不直接受企业外部环境所左右，对市场的感受也是由内部专业管理传导输入的。因此，基层管理的强化与革新，是企业在管理革新中最具能力、最能控制、最有基础、最易实现、最先见效的一项内部管理工作，是下功夫练好企业内功的一个突破口。基层单位管理的好坏和基层工作水平的凹凸直接关系企业生产能否做到安全、优质、低成本、高效益，同时也是构成企业核心竞争力的重要因素，直接或间接地影响着整个企业发展和稳定的大局。

一、建立基层网状管理模式的背景

近几年来，随着改革开放的深入，长庆油田采油三厂经过持

续重组和内部改革，管理机构初步实现扁平化，职工队伍进一步精干化。但同时新形势的发展使企业基层管理工作碰到了许多新问题。这主要表现在基层单位管理负担过重、权责不清、部分干部素养较差以及在思想上和方法上存在许多的问题。

1、基层管理负担重、工作繁琐，影响基层管理的可靠性、实效性

基层管理负担重、工作繁琐的危害是显而易见的。如牵制和分散了基层管理人员、生产操作人员的精力，使之不能集中用于生产管理和生产作业上不利于基层单位生产的安全和稳定；一些缺乏操作性、针对性和难于定量的管理内容，既增加基层负担又容易助长形式主义和弄虚作假；许多事务性工作既影响职能部门集中精力研究改善专业管理，也不利于基层单位真正有效地提升各项专业管理的工作水平。

2、对基层管理的熟悉不够

在一些职工和管理人员的意识中，简单地认为基层管理就是组织生产，在具体工作中存在着重生产、技术等因素，轻心理、人文等社会文化因素的倾向。基层管理只是停留在现场表面工作上，缺乏对人力资源的开发和优化组合，限制了人的潜能的最大发挥。

3、基层管理权责不清

存在管理层“权力大、责任小〞，执行层即基层“权力小、责任大〞的现象。同时，管理层次多，基层管理多头领导，从而导致基层管理人员无所适从，影响了基层人员的积极性。岗位责任考核制度流于形式，仍然存在吃大锅饭现象。

4、部分基层管理干部素养较差

大多数班组长、井区长是由一线工人提拔上来的，这些人工作作风朴实，技术特别，熟悉工艺流程，有真抓实干的精神。但同时，他们文化程度普遍偏低，且大多未通过过系统的管理知识培训，因而在很大程度上制约了其对新生事物的接受能力，不能很好地适应企业在新技术、新设备、新工艺下新的管理体制的要求，另外在管理方法上缺乏综合与协调。现在企业职能部门和基层单位的管理人员力量有限，这就要求抓基层管理的工作方法应与新形势相适应提升综合性和协调性，以确保职能部门和基层的管理有序有效。

5、在基层工作绩效评价和考核上，缺乏指标体系和方式体系

企业在制定考核指标和考核办法时重点不特别、不明确，把要基层做的工作全部纳进其中，并直接与收入分配挂钩。这就造成对基层考核的内容繁多，针对性、灵活性差，有些指标没有可比性，且很难定量比较，使基层管理的负担不断增加。

这一系列的问题，制约着企业的发展，影响企业管理水平的提升，进而影响到企业经济效益的提升。因此，要加快企业的发展，必需强化基层管理，建立基层管理网状模式，提升基层管理水平。

二、基层网状管理模式的基本内容

〔一〕基层网状管理模式的内涵

关于采油企业来说，作业区作为一个完整的生产作业区域，依据企业的经营决策，充分、合理地利用人力、物力，通过执行计划、组织、指挥、协调、控制的职能，完成原油〔天然气〕的开采。因此，企业基层管理应当以作业区为中心，将工作重心放在作业区，以激发作业区、井区、班组三个层面的活力为重点。

按照“下移工作重心、加强整体功能，激发基层活力〞的思路，紧紧围绕“继续、有效、快速、协调〞发展的大局和提升企业核心竞争能力为目标，运用系统管理方法，将基层建设的具体内容渗透到生产经营工作的各个环节，不断革新管理理念、管理方法和管理模式，以激发作业区、井区、班组三个层面