地勘作业安全风险分级管控指导手册.doc

地勘作业安全风险分级管控指导手册

目录

1分级管控目的 1

2分级管控的依据 1

2.1法律法规及相关规范 1

2.2单位安全生产管理资料 1

3名词解释 1

4职责 2

4.1党政负责人 2

4.2安全生产分管负责人 2

4.3安全管理部门 3

4.4各单位 3

4.5作业项目部 3

4.6其他 3

5工作程序和内容 3

5.1工作程序 3

5.2风险点排查 3

5.3危险源辨识 4

5.4风险评价与分级 4

5.5风险分级管控 6

5.6风险控制措施 7

5.7风险告知 8

5.8持续改进 8

6安全风险分级管控清单使用说明 8

地勘院安全风险分级管控清单 10

1

1分级管控目的

结合我院生产经营特点，建立精准、动态、高效、严格的安全风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，采取有效措施控制风险，落实风险管控责任，对风险实施标准化管控。通过体系建设形成安全生产长效机制，提升我院安全生产水平，有效防范各类事故，确保安全生产形势持续稳定好转。

2分级管控的依据

2.1法律法规及相关规范

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB6441企业职工伤亡事故分类标准

GB/T28001职业健康安全管理体系要求

GB/T28002职业健康安全管理体系实施指南

GB/T23694风险管理术语

GB/T24353风险管理原则与实施指南

GB/T27921风险管理风险评估技术

GBT33000-2016企业安全生产标准化基本规范

DB37/T2882-2016安全生产风险分级管控体系通则

DB37/T2883—2016生产安全事故隐患排查治理体系通则

《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办〔2016〕11号

《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》(2016版安监总管四〔2016〕31号)

《工贸行业遏制重特大事故工作意见》(安监总管四〔2016)68号〕

国家安全监管总局《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划》的通知(安监总管四〔2016〕31号)

2.2单位安全生产管理资料

《地质勘查安全操作规程》

《局安全生产管理制度汇编(2016版)》

《局安全生产风险控制手册(2013版)》

《地勘院安全生产管理制度汇编(2017版)》

《地勘院生产安全事故应急预案(2017版)》

《地勘院境外突发事件应急预案(2020版)》

3名词解释

(1)风险

生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故(事件)发生的概率。

严重性，是指事故(事件)一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。

风险=可能性×严重性。

(2)可接受风险

根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。

2

(3)重大风险

发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。

(4)风险点

风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。

(5)危险源

可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

注：在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理

因素四类。

(6)危险源辨识

识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。

(7)风险评价

对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。

(8)风险分级

通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。

(9)风险分级管控

按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

(10)风险控制措施

企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。

(11)风险信息

风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。

(12)风险分级管控清单

企业各类风险信息的集合。

4职责

4.1党政负责人

院党政负责人对风险分级管控体系的建设和有效运行负第一责任。

(1)提供建立、实施、保持和持续改进风险分级