旅顺经济开发区中心卫生院项目建设环境评估报告书.docVIP

大连交通大学旅顺校区二期建设项目环境影响报告书

旅顺经济开发区中心卫生院项目环境影响报告书

-大连海事大学

大连海事大学-

1.总则

1.1项目背景

医疗卫生工作关系到人民群众的身体健康和生老病死,与人民群众利益密切相关,是社会高度关注的热点之一。认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府、各有关部门，特别是卫生系统广大医疗卫生工作者面前的重大历史任务。

自改革开放以来，我国医疗卫生事业虽然有了长足的进步，但是仍然存在着许多迫切需要解决的困难，如：医疗卫生的总体资源不足，医疗卫生资源的分布和配置还不尽如意，医疗卫生事业的发展跟不上我国整体的经济发展脚步等等，这些问题是我国医疗卫生系统中普遍存在的，也是迫切需要解决的。

在大连市旅顺经济开发区，上述的问题就十分突出。经过多年的发展，当地的投资环境有了很大的改善，一大批大中型企业落户于此，初步形成了以加工制造为主导，以港航物流业为依托的产业格局。此外，随着辽宁外贸学院、大连交通大连软件学院和信息学院等大学的迁入，该区域的教育产业势必成为拉动该区发展的又一力量。这样大规模的企业和人口的入迁，一方面给旅顺经济开发区的发展带来了良好的预期，另一方面又给当地的社会公共服务的压力尤为明显。旅顺经济开发区现在有2个医疗卫生机构,分别是原开发区社区卫生服务中心和原江西街道的卫生院。其中，开发区社区卫生服务中心建筑面积960平方米，承担辖区预防保健、康复医疗工作职责。中心编制4人，乡医22人，目前，仅有医疗门诊，没设住院病床，医疗设备陈旧，技术水平薄弱。江西街道卫生院建于1972年，建筑面积1370平方米，医生7人，护士7人，医技人员4人，也存在建筑陈旧、设备老化等问题。由于设备、人员均不完备，旅顺经济开发区社区卫生服务中心为现有的5万常住人口和1万流动人口提供尚且力不从心，随着未来该区的进一步发展，以中远造船项目为代表的一批大中型项目的陆续集聚于此，到2015年，常住人口将达到15万人。该社区卫生服务中心显然是不堪重负的。因此，经过多方论证和研究，旅顺经济开发区提出了新建中心卫生院的方案。

本项目的建设和运营会对局部环境产生一定的影响，根据中华人民共和国《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）及《中华人民共和国环境影响评价法》中的有关规定，必须进行该项目的环境影响评价，对项目的不利影响提出对策措施，以保证项目建设与环境保护的协调发展。受旅顺经济开发区社会事业局的委托，大连海事大学对该项目进行建设项目环境影响评价和环境影响报告书的编写。

1.2评价原则及目的

本次评价本着经济效益、社会效益和环境效益相一致的原则，根据对评价区域环境质量现状调查及建设项目周围环境概况调查，从控制环境污染、改进环境质量出发，以科学、严谨、求实的态度，预测项目建设对周围环境的影响，对项目的平面布局和选址合理性进行分析，分析项目建设的环境适宜性，并提出技术可行、经济合理的环境保护对策及生态保护措施，反馈于工程的规划设计，为项目决策、审批提供科学依据。

1.3评价依据

1.4评价标准

1.4.1环境质量标准

（1）环境空气

大连市人民政府办公厅发[2005]42号《大连市环境空气质量功能区区划》（见图1.1）：“旅顺蛇岛－老铁山国家自然保护区（不含双岛湾石化加工区及旅顺经济开发区和两区中间地区）”属于一类环境空气质量功能区。本项目处于旅顺经济开发区内，位于大连市环境空气质量功能区一类和二类间的缓冲区内，因此常规污染物执行中华人民共和国《环境空气质量标准》(GB3095—1996)中一级标准。

（2）噪声

本项目选址于老铁山自然保护区实验区内，参照国家环保总局《关于自然保护区执行噪声标准问题的复函》环函[1999]229号，噪声执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中0类区夜间标准，即40dB(A)。根据《旅顺口区噪声标准适用区调整方案》（旅政办发[2007]19号）本项目所在区属于三类区，见图1.2，执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）中3类标准。本评价按照地方区划要求，执行3类标准。

1.4.2污染物排放标准

（1）废气

根据《大气污染物综合排放标准》（GB3095-1996）位于一类区的污染源执行一级标准(一类区禁止新、扩建污染源，一类区现有污染源改建执行现有污染源的一级标准)。

食堂含油烟废气执行中华人民共和国《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。在标准中5.1还规定“排放油烟的饮食业单位必须安装油烟净化设施，保证操作期间按要