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第一章船舶营运平安概论

平安科学概念

平安科学对“人、机、环境〞系统及其控制进行全

面深入的研究，形成学科理论体系，旨在对涉及工

程技术的各类系统的平安设计和应用提供普遍的理

论指导和具体标准。

平安科学的根本要素结构

“人—机—环境—控制〞系统

船舶营运系统

l船员属于“人〞要素

l船舶、货物属于“机〔物〕〞要素

l航道和港口属于“环境〞要素

l船公司属于“管理〞要素

二、船员

l船员是在船上任职和专门从事船上工作的乘员的总称。

l船员是船舶营运系统中最能动的因素，在船公司管理

规章体系和航次任务确定后，船员的素质和行为直接

关系到能否平安、优质、经济、高效的完成航次任务。

l海员培训、发证和值班规那么〔Standardsof

Training,CertificationandWatchkeeping，

STCW)

l船舶最低平安配员证书

三、航行环境

l航行环境是指船舶航行所处的自然和人工的背

景，包括航道和港口。

l航道是以水上运输为目的所规定或设置的船舶

航行通道，主要划分为海上航道、内河航道和

人工航道。

l港口是位于沿海、内河的水陆运输转运的交接

点，它一方面为船舶运输效劳，另一方面也为

内陆运输工具效劳，是国内外贸易重要的集散

地。

四、船公司

l船公司是指船舶所有人、经营人和管理人。

l海上事故的80%是人为因素造成。

l人为因素责任主要在于船公司的岸上管理和船

上管理。

第三节船舶平安管理的途径和方法

船舶平安管理的途径

我国船舶平安管理由交通运输部全

面负责，包括对国内海运业的平安管理和

对IMO、港口国政府等的协调。

船舶的流动性使船舶平安成为国际

性问题，并逐步形成了国际化的船舶平安

管理途径网络。

国际海事组织InternationalMaritime

Organization--IMO

l是联合国负责海上航行平安和防止船舶造成海洋污染的

一个专门机构，总部设在伦敦。该组织最早成立于１９

５９年１月６日，原名“政府间海事协商组织〞，１９

８２年５月改为现名，现有１６７个正式成员。

l该组织宗旨为促进各国间的航运技术合作，鼓励各国在

促进海上平安，提高船舶航行效率，防止和控制船舶对

海洋污染方面采取统一的标准，处理有关的法律问题。

l国际海事组织理事会共有４０名成员，分为Ａ、Ｂ、Ｃ

三类。其中１０个Ａ类理事为在提供国际航运效劳方面

有最大利害关系的国家。

2.船旗国〔FlagState〕

l又称船舶登记国。国际航行船舶，应向本国或

他国政府登记取得国籍并在船尾旗杆上悬挂该

登记国的国旗。船舶在登记国政府登记后，应

遵守登记国政府的法令和条例，并受登记国的

保护。国际航行船舶除了在本国登记，还可根

据政治、军事和经济上的需要，选择在在他国

登记。

海事局〔MaritimeSafety

Administration〕

l海事局是在原中华人民共和国港务监督局(交通

平安监督局)和原中华人民共和国船舶检验局(

交通部船舶检验局)的根底上，合并组建而成的。

海事局为交通部直属机构，实行垂直管理体制。

根据法律、法规的授权，海事局负责行使国家

水上平安监督和防止船舶污染、船舶及海上设

施检验、航海保障管理和行政执法，并履行交

通部平安生产等管理职能。

3.港口国监控〔PortStateControl

〕

l是指港口国当局对抵港的外国船舶实施的，以

船员、船舶技术状况和操作要求为检查对象的，

以确保船舶和人命那么产平安、防止海洋污染

为宗旨的一种监督和控制。

l人们普遍认为，许多海难事故的发生，其主

原因是人为因素和船舶结构缺陷所致，港口国

有必要共同采取措施，限制并继而消除那些不

满足国际公约要求的船舶继续航行。为此，著

名的“港口国监控巴黎备忘录〞(简称“巴黎备忘

录〞或“Parismou〞)在1982年1月应运而生。

〕

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验