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【税会实务】明年我国财会领域有四大热点

回顾2010年，我国财会管理工作取得了一项又一项的突破，比如，内控指引的出台，XBRL标准的出台与实施、审计准则完成修订等等。转眼之间，我们就将踏入2011年的门槛。展望2011年，我国财会领域将有怎样的热点呢？本报记者特此专访了中央财经大学会计学院教授刘红霞。

内控：明年全面推行不太现实

后危机时代的中国企业面临着来自方方面面的危机，可以说，确保企业财务报表的可靠性，有效控制企业内部各类风险，已经成为企业管理者的首要任务之一。而2010年内控指引的出台也为企业实行内控提供了具体指导，不少企业轰轰烈烈地进行内控建设，因此不少人也说2010年是“内控年”。

尽管内控建设如火如荼，但很多企业依然对什么是有效的内控体系，如何建立、评估和改进企业内控感到困惑，这也是我国企业内控建设中不可回避的一个问题。

刘红霞指出，内控必将是明年2011的一个关注热点。她认为，要想做好内控，必须注意两个方面，一个是要提升内控理念，一个是要注意内控关键点。

针对目前不少企业开展内控建设就是搭内控框架，走走形式，刘红霞认为，关注内控建设不应只是特别强调内控框架是多么完整，而应该注意内控理念的提升。关注内控应从细节入手，而不是去谈全面铺开。

刘红霞说，抓内控注意细节的同时，必须注意将内控与风险管理结合起来，因为内控和风险管理不是分离的，也就是说必须抓好内控关键风险点。比如，企业的对外担保问题，目前在A股上市的公司对外担保的计算口径与以前可能不一样，有的上市公司对外担保额甚至占净资产的百分之百，这就隐藏着很大的风险，这是在内控建设中尤其需要注意的，也应该引起监管部门的注意。

“不过，将内控与风险管理结合起来不是一朝一夕的事情，但是却可以朝这个方向努力，”刘红霞说，明年如想在A股上市公司全面推行内控建设不太现实，也就是说现在谈内控建设的全面铺开不太可能。

普华永道会计师事务所高级合伙人季瑞华在谈到内控时也着重强调了风险管理。他认为，一旦企业实施了内控，就千万不要停下来，要考虑公司未来的发展，要通过灵活运用内控和风险管理流程，调动所有人的积极性，进一步提升企业的内控价值。

小企业会计准则：重在执行

众多小企业期盼已久的《小企业会计准则（征求意见稿）》前段时间已经出台，估计2011年将正式发布。刘红霞表示，小企业会计准则肯定是明年的一个关注热点。

我国小企业数量众多，在是适用于《小企业会计制度》还是《企业会计准则》方面感到不知所措，所以他们的会计规范性差，急切需要出台《小企业会计准则》来指导小企业的财会工作。

刘红霞对此颇为认同，她还举例说，在有些地区，当地税务局对小企业征税不看企业报表，只看小企业的用电量，从用电量来估计企业的生产，进而估算企业的销售额，然后就根据销售额来征税，这样的征税标准显然很混乱，很不规范。

“小企业准则制定是一方面，执行又是一方面，准则能不能很好地执行下去，这个问题很关键，”刘红霞说：“小企业准则在执行过程中如有与实际不相匹配的情况，可以适当地根据实际去调整修正。”

业内人士也认为，《小企业会计准则》出来之后，肯定会有异议。但不怕有质疑，只要质疑是正确的，还可以再出台补充细则来修订完善，以便更好地指导小企业的会计工作。不过，要想更好地落实《小企业会计准则》，必须弄清楚小企业的标准。

有业内人士提到，有些企业在市里是大企业，但是按省里的划分又成了小企业，企业到底是大企业还是小企业，这让企业很头疼。

另外，财政部会计司在发布《小企业会计准则（征求意见稿）》时也称，对于小企业今后公开发行股票或债券的，或者因经营规模或企业性质变化导致连续3年不符合小企业标准而成为大中型企业或金融企业的，应当转为执行企业会计准则；小企业转为执行企业会计准则时，应当按照《企业会计准则第38号———首次执行企业会计准则》等相关规定进行会计处理。刘红霞表示，这其实就反映出小企业标准的至关重要，相信小企业划分的标准将和小企业会计准则一样成为2011年的会计热点问题。

XBRL:在明年及未来几年内都将是热点

XBRL是企业财务报告领域的一种新技术，也是我国会计信息化标准建设的核心领域。不过，虽然相关部门一直在对XBRL致力研究，但XBRL对于很多财务人员来说都是比较陌生的。随着XBRL目前在我国的试点，2011年XBRL是否将为大家所关注呢？

刘红霞说，XBRL在2011年甚至接下来的几年内肯定都是财会领域的热点话题。她表示，关于XBRL#8218;现在大学的博士生都非常关注，不少大学教授也都致力于这方面的研究。但XBRL究竟能能否在我国很快地应用开来还未可知。

刘红霞认为，推行XBRL不是一朝一夕的事情，企业会考虑推行