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一绪论，法律责任与司法救济

无偿献血:就是健康适龄公民自觉自愿献出自身可以再生的少量血液或血液成分，用以挽救垂危患者的生命，而献血者不向采血单位或献血者单位领取任何报酬。

流动人口：是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员

乡村医生：是指取得当地卫生行政部门颁发的乡村医生证书，并在村卫生室从事医疗卫生工作的人员，而卫生员则指没有取得乡村医生证书的人员

卫生法学：研究卫生法律规范及其发展规律的一门法律学科

卫生法：国家制定或认可，由国家强制力保证实施，旨在调整社会涉及卫生和健康方面权利、义务的法律规范的总和。

卫生法学的内容：1以卫生法为研究对象，主要研究：2卫生法的产生及其发展规律；3卫生法的调整对象；4卫生法律体系；5卫生法的制定和实施；6卫生法律制度和司法实践；7运用卫生法学理论来解决卫生改革和医学高科技发展中的新问题等。

卫生法的基本原则：卫生保护原则、预防为主原则、公平原则、保护社会健康原则、患者自主原则

卫生法律关系的特征:一，卫生法律关系是卫生法确认的具有特定范围的法律体系?二，卫生法律关系既有行政法律关系又有民事法律关系?三，卫生法律关系所体现的利益是个人和社会的健康利益?四，卫生行政部门和卫生机构是卫生法律关系中最主要的主体。

卫生法律关系的构成要素：主体（卫生行政部门、卫生机构、卫生人员、企事业单位、社会团体和公民等），客体(人的生命健康利益、物、行为、智力成果)，内容（卫生权利、卫生义务）

一切卫生法律关系的产生、变更和消灭，都是由一定的法律事实所引起的。

卫生法律责任：指卫生法主体由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承担的某种不利后果。

卫生法律责任具有以下特点：①违反卫生法律规范应承担的法律后果；②承担法律责任的依据是卫生法律、法规和规章；③具有国家强制性;④必须由国家授权的专门机关在法定职责范围内依法予以追究。

卫生法律责任的种类：行政责任、民事责任和刑事责任三种。

(一)卫生行政责任：卫生行政责任是指卫生行政法律关系主体违反卫生行政法律规范，尚未构成犯罪所应承担的法律后果。主要包括行政处罚和行政处分两种。

1．行政处罚。主要有：警告、通报、罚款、没收非法财物、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销有关许可证等。

2．行政处分。主要有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用查看、开除8种。

(二)民事责任：卫生民事责任是指医疗机构和卫生工作人员或从事与卫生事业有关的机构违反法律规定侵害公民的健康权利时，应向受害人承担损害赔偿的责任。

卫生民事责任的构成必须同时具备损害的事实存在，行为的违法性，行为人有过错，损害事实与行为人的过错有直接的因果关系等要件。

民事责任的特点是：①主要是财产责任；②是一方当事人对另一方的责任；③是补偿当事人的损失；④在法律允许的条件下，民事责任可以由当事人协商解决。

(三)刑事责任：卫生刑事责任是指违反卫生法的行为，侵害了刑法所保护的社会关系构成犯罪所应承担的法律后果。卫生法律、法规对于刑事责任的规定是直接引用刑法中有关条款的规定。

根据我国刑法规定，实现刑事责任的方式是刑罚。刑罚是国家审判机构依照刑法的规定，剥夺犯罪分子某种权益直至生命的一种强制处分。刑罚包括主刑和附加刑。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑，它们只能单独适用。附加刑有：罚金、剥夺政治权利、没收财产，它们可以附加适用，也可以独立适用。对于犯罪的外国人，还可以独立适用或附加适用驱逐出境。

卫生行政救济：是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的行政行为造成自己合法权益的损害，请求有关国家机关给予补济的法律制度的总称，包括对违法或不当的行政行为加以纠正，以及对于因行政行为而遭受的财产损失给予弥补等多项内容。

卫生行政救济主要特征是：①卫生行政救济是对权利所进行的救济；②卫生行政救济是对行政所实施的救济；③卫生行政救济一般应在法律上形成为某种制度；④卫生行政救济一般是事后的救济。

卫生行政救济的途径：是指通过何种途径实现行政救济的问题，即相对人在受到卫生行政机关行政行为侵害时，通过何种程序，何种路径实现救济的问题。卫生行政救济途径：主要是卫生行政复议、卫生行政诉讼和卫生行政赔偿。

卫生行政复议的概念：是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级卫生行政机关提出申请，受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查，井作出复议决定的活动

卫生行政复议的含义：①卫生行政复议只能由作为行政相对人的公民、法人或者其他组织提起，除此以外，任何其他主体不得提起行政复议。②卫生行政复议权只能由作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或者法律授权的组