SN_T 5036-2018 入境集装箱空箱卫生检疫风险评估及控制管理规则.docx

SN

中华人民共和国出入境检验检疫行业标准

SN/T?5036—2018

入境集装箱空箱卫生检疫风险评估及控制

管理规则

Risk?assessment?and?control?administrative?rules?of?health?quarantine?for?entry?empty

containers

2018?-?03?-?12?发布 2018?-?10?-?01?实施

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

发?布

SN/T?5036—2018

前 言

本标准按照?GB/T1.1-2009?给出的规则起草。

本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。

本标准起草单位：中华人民共和国深圳出入境检验检疫局、深圳市检验检疫科学硏究院。

本标准主要起草人：郑文丽、杨燕秋、吴晓程、何军、周李承、王斌、谢昭聪、路强、温智清、陈

淼、赵爽、彭淑琼、欧树谦、陈天晓。

I

SN/T?5036—2018

入境集装箱空箱卫生检疫风险评估及控制管理规则

1 范围

本标准规定了入境集装箱空箱卫生检疫风险评估方法和控制管理规则。

本标准适用于出入境检验检疫机构对入境集装箱空箱的卫生检疫风险进行评估及控制管理。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

SN/T1281入出境集装箱及其货物除虫规程

SN/T1286入出境集装箱及其货物除鼠规程

SN/T1466国境口岸化学因子恐怖事件监测规程

SN/T1542国境囗岸核和辐射恐怖事件监测规程

SN/T1630国境口岸外来医学媒介生物风险分析规则

SN/T1758出入境卫生检疫卫生处理通用规则

SN/T1759出入境口岸卫生处理常用药物使用准则

SN/T1823医学媒介生物卫生处理常用药物及处理方法

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1 集装箱空箱卫生检疫风险?risks?of?health?quarantine?in?empty?containers

基于集装箱空箱的结构特点、卸载货物及其来源地、国际物流运输情况,其携带的疫病疫情和各类

有毒有害物质，对人及人群健康和环境造成损害的情况发生的可能性和后果的组合。

3.2 风险评估?risk?assessment

对集装箱空箱卫生检疫风险影响因素可能造成人及人群健康和环境的损害进行评估。

3.3 控制管理?control?administation

针对集装箱空箱不同级别的卫生检疫风险，采取检疫风险控制管理措施。

4 评估方法和原则

4.1 评估方法

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采用定性分析法。对入境集装箱空箱卫生检疫风险的可能性影响因素和危害严重程度影响因素进行

识别，设置相应权重系数，进行加权评分，综合判定风险的可能性和危害水平等级，并采用矩阵分析法，

确定入境集装箱空箱卫生检疫风险等级。

4.2 影响因素的确定原则

4.2.1 重点选择

重点选择关键影响因素进行调查分析，对于非主要的影响因素，在不影响风险评估结果的前提下不

予考虑。

4.2.2 易于评价

对于不易进行分类评估的影响因素，不进一步细分类别，按大类别归类。

4.2.3 相对独立

痈定影响因素时应尽量避免交叉，或加以特别规定进行处理，保证其相对的独立性。

4.2.4 合理增减

评估某一具体风险时，可将一些影响因素设置为合理缺项，不进行评判：也可将其他重要的影响因

素补充在“其他因素”一栏里，并设置权重系数，进行评判。

5 风险影响因素的识别和分析

5.1 风险影响因素分类

将入境集装箱空箱卫生检疫风险的影响因素分为以下类别：

——检出病原微生物；

——发现核生化风险因子(核辐射超出国家标准及生物战剂、化学战剂等)；

——发现禁止入境物；

——发现病媒生物；

——集装箱卫生状况；

——集装箱箱体状态(箱体是否破损、使用性能是否正常等)；

——集装箱来源地(是否来自或途经检疫传染病、世界卫生组织通报境外发生烈性传染病受染地区

以及国家质量监督检验检疫总局正式文件规定的重点传染病名录内的国家或地区)；

——其它因素。

5.2 风险影响因素分析

对入境集装箱空箱卫生检疫风险的影响因素进行可能性分析，得出影响因素总加权评分，

以及影响因素总加权评分占最大分值的百分比，判定其卫生检疫风险的可能性水平分级(参见附录

A)。

5.3 风险影响因素危害程度分类

将入境集装箱空箱卫生检疫风险影响因素危害程度分为以下类别：

——对人及人群健康的危害程度；

——对环境生态的危害程度；

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——风险可控制程度；

——可无害化处理程度；

——国际国内官方组织通报情况；

——社会影响；

——对交通工具出入境通关影响