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推进内蒙古“煤改电”供暖的情况分析和

政策建议

作者：张丰兰,王桂英,韩鹏

来源：《北方经济》2019年第1期

张丰兰1王桂英2韩鹏3

摘要：“煤改电”供暖是打赢蓝天保卫战的重要手段，是改善居住环境，提高生活质量、

建设生态宜居城镇和美丽乡村的兴业惠民工程。目前内蒙古统一供暖管网覆盖率不足30%，有

600余万户居民燃煤取暖。内蒙古电力资源充足，分布广泛，近年来大部分乡村完成了电力村

村通和农网改造工程，具备有序推行“煤改电”供暖工程的基础和条件。“煤改电”供暖是一

项涉及范围大的系统工程，实施中难免遇到困难和问题。如何使数百万居民接受电供暖?改造费

用由谁承担?如何选择和采购电供暖设备?特别是电价政策如何调整等,本文针对这些问题进行

分析,提出相应的政策建议,供有关部门参考。

关键词：“煤改电”供暖电网改造电供暖设备补贴电价政策

一、“煤改电”采暖是一项利国惠民的重大战略措施

燃煤供暖是我国北方冬季大气污染的主要源头之一。2017年入秋以来，国家有关部委先后

通过发布文件、通知等方式，要求北方地区有序推进“煤改电”清洁供暖，群众温暖过冬。在

2018年1月份召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作小组会议强调