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2021年全市民政工作要点

今年是“十四五”规划开局之年，是“两个百年”目标交汇与转换之年，也是我市开启新时代现代化强市建设新征程的关键一年。全市民政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府决策部署，科学把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，继续紧盯“走在前列、争创一流”的目标，坚持以党建统领全局，以改革激发活力，以创新打造品牌，以服务塑造形象，高点定位抓落实，强化创新求突破，奋力开创全市民政事业高质量发展新局面。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务长期推进，落实“第一议题”制度，持续在学懂弄通做实上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面履行新时代民政工作职责使命。

（二）深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实担负起政治责任，摆上重要议事日程，加强组织领导，科学统筹谋划，全面部署推进，推动全会关于民政工作各项决策部署落地见效。

（三）全面贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示批示和论述精神。准确把握新时代民政工作的定位、职责、思路、目标、任务、措施和方法，坚持从政治高度看问题、把方向，立足人民立场想问题、办事情，紧盯“兜底性”“基础性”下气力、做实功，在服务党和国家工作大局中定坐标、有作为。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（四）巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。推动社会救助兜底保障与乡村振兴战略有效衔接，保持社会救助兜底保障政策总体稳定，健全主动告知、主动发现机制，及时将符合条件困难群众纳入社会救助保障范围。探索建立监测预警机制，通过数据比对和信息共享等方式，动态监测农村低收入人口。及时跟进上级工作部署，完善低保审核确认办法、特困人员认定办法、低收入家庭认定和救助办法配套措施。落实好低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员“单人保”政策、低保渐退、收入扣减等政策，做到应保尽保、应兜尽兜。细化分散特困照护“五有”制度，推进特困人员集中供养，生活不能自理特困人员集中供养率不低于56%。持续提升困难群众救助保障水平，城乡低保、特困、困难残疾人、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等困难群体救助保障标准再提高10%，特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍。全自理、半护理和全护理特困人员照料护理标准不低于当地上年度最低工资标准平均值的1/10、1/6和1/3。

（五）统筹推进救助体系建设。以贯彻落实《泰安市关于改革完善社会救助制度的若干措施》为主线，推进构建分层分类的社会救助体系。着力提高社会救助经办服务能力，加快建立上下衔接互通的社会救助工作网络。加强市、县（市、区）社会救助综合服务(指导)中心规范化建设，乡镇（街道）全面建立社会救助“一门受理、协同办理”综合服务工作平台，村（居）设立社会救助工作站。加快推进省市县三级社会救助综合管理信息平台建设应用，确保数据精准及时有效。完善居民经济状况核对平台，提升数据共享的广度和深度。完善社会救助事项“掌上办”“指尖办”功能，让数据多跑路、群众少跑腿。

（六）深入推进社会救助综合改革。抓好全国、全省社会救助改革创新试点培育和创新实践优秀案例申报，抓好各县市区已有成功经验的复制、推广。推动社会力量参与社会救助，开展社会力量参与社会救助优秀项目评选，探索“物质+服务”的社会救助方式，不断满足困难群众多样化服务需求。

三、积极应对人口老龄化推进养老服务高质量发展

（七）完善规划政策。编制“十四五”养老服务发展规划。制定《关于加强农村养老服务工作的指导意见》《关于加强养老服务综合监管的实施意见》《关于加强县域养老服务体系建设的指导意见》的贯彻落实意见。出台市级养老服务专项资金补助方案，建立与养老服务设施等级挂钩的运营奖补机制。

（八）扩大有效供给。新增护理型床位2000张以上，护理型养老床位占比达到50%以上，建设改造敬老院6处，全市所有县（市、区）均建成1处以上以失能特困人员专业照护为主的县级敬老院。开展社区养老服务设施“四化联创”工程，新建街道综合养老服务中心10处以上，年内基本实现街道全覆盖。扎实推进市委市政府为民要办的实事社区老年“幸福食堂”建设工程，全市建设100处以上社区老年“幸福食堂”并建立补助支持机制，为社区老年人提供助餐和上门送餐服务。开展社区养老服务设施清查整治专项行动，推动解决规划、建设、移交、使用不到位问题。健全城乡日间照料设施运营奖补政策，推动专业服务组织连