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2022年自然保护区退出水电站补偿协议书

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记

关于秦岭生态环境保护的重要指示和省市有关部署，牢固树立“四个意识”，坚

决做到“两个维护”，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护

环境的方针，积极稳妥做好陕西紫柏山国家级自然保护区缓冲区内白岩河一级水

电站、白岩河二级水电站、亨通一级水电站和亨通二级水电站4座小水电站退出

拆除整治工作，确保陕西紫柏山国家级自然保护区小水电站生态环境问题得到全

面整改，实现人与自然和谐共生。

二、基本原则

（一）生态优先，保护第一

牢固树立社会主义生态文明观和“保护生态环境就是保护生产力”的理念，

减少小水电建设对陕西紫柏山国家级自然保护区内自然生态系统的扰动和破坏，

避免小水电站退出拆除对生态环境造成二次破坏。

（二）科学论证，合理补偿

对退出拆除小水电站，坚持实事求是，严格论证评估，合理确定补偿方式和

补偿金额，保障小水电站业主单位合法权益。

（三）防范风险，维护稳定

注重防范和化解小水电站退出拆除过程中可能引发的风险矛盾，切实维护社

会和谐稳定。

三、治理恢复措施

（一）退出拆除小水电站设施设备处置意见

1.小水电站水轮发电机组、变压器、控制柜等配套机电设备全部予以拆除。

2.为避免建筑物拆除产生二次环境破坏及水体污染，保留小水电站引水渠首

和溢流坝，溢流坝上设置的各种闸门全部予以拆除。

3.对小水电站引水隧洞及埋设于地下的压力管道进出口进行封堵；铺设于地

表的压力管道进行拆除；引水渠道进口封堵，保持出口畅通。

4.对小水电站发电厂房及升压站、输电及并网线路、管理房等予以拆除。

（二）生态恢复治理措施

1.退出拆除小水电站上游来水，经引水枢纽后全部下泄，保持河道天然流量。

2.退出小水电站设施拆除后，对拆除场地进行平整覆土，确保无残渣和建筑

垃圾堆放，避免水体及环境污染。

3.退出小水电站设施拆除后，根据小水电站地理位置和周边植被类型，按照

因地制宜、自然修复的原则，采取多种方式加快林草植被恢复，加强后期管护，

确保生态恢复效果。

四、补偿办法

（一）补偿原则

达到设计使用年限的小水电站不予补偿。已建成运行小水电站补偿费用中应

扣除其运行期间发电利润。

（二）补偿费用匡算及资金筹措

小水电站退出拆除补偿费用包括建设成本、拆除及生态恢复治理费用，依据

第三方评估结论确定，并按现行概算标准计算。

（三）补偿程序

1.坚持自愿协商、约定优先的原则，与小水电站业主进行协商，确定退出补

偿费用，签订补偿协议。

2.协商达不成一致的，委托第三方评估机构进行评估，确定退出补偿费用，

签订补偿协议。