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防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约

该公约通常简称“1972年伦敖倾废公约〞或“伦敦公约1972年12月29目订

于伦敦、墨西哥城、莫斯科和华盛顿。

该公约于1975年8月30日生效，1985年12月15目对中国生效。

本公约各缔约国，认识到海洋环境及赖以生存的生物对人类至关重要，确保对海

洋环境进展管理使其质量和资源不致受到损害关系到全体人民的利益；同时认识

到海洋吸收废物与转化废物为无害物质以及使自然资源再生的能力不是无限的；

也认识到各国按照联合国宪章和国际法原则，有权依照本国的环境政策开发其资

源，并有责任保证在其管辖或控制围的活动不致损害其他国家的环境或各国管辖

围以外区域的环境；忆及联合国大会关于国家管辖围以外海床洋底及其底土的原

则的第2749〔**V〕号决议；注意到海洋污染有许多来源，诸如通过大气、河流、

河口、出及管道的倾倒和排放；各国有必要采取最切实可行的方法防止这类污染，

并开展能够减少需处置的有害废物数量的产品和处理方法；确信国际间能够并且

必须刻不容缓地采取行动，以控制由于倾倒废物而污染海洋，但此种行动不应排

除尽快地讨论控制海洋污染其他来源的措施；希望通过鼓励特定地理区域具有共

同利益的各国缔结适当的协定作为本公约的补充，以改良对海洋环境的保护。兹

协议如下：

第一条各缔约国应个别地或集体地促进对海洋环境污染的一切来源进展有效的

控制，并特别保证采取一切切实可行的步骤，防止因倾倒废物及其他物质污染海

洋，因为这些物质可能危害人类**，损害生物资源和海洋生物，破坏娱乐设施，

或阻碍对海洋的其他合法利用。

第二条各缔约国应按照以下条款的规定，依其科学、技术及经济的能力，个别地

和集体地采取有效揩施，以防止因倾倒而造成的海洋污染，并在这方面协调其政

策。

第三条为本公约的目的：

〔一〕1.“倾倒〞的含义是；

〔1〕任何从船舶、航空器、平台或其他海上人工构筑物上有意地在海上倾弃废

物或其他物质的行为；

〔2〕任何有意地在海上弃置船舶、航空器、平台或其他海上人工构筑物的行为。

2.“倾倒〞不包括：

〔1〕船舶、航空器、平台或其他海上人工构筑物及其设备的正常操作所附带发

生或产生的废物或其他物质的处置。但为了处置这种物质而操作的船舶、航空器、

平台或其他海上人工构筑物所运载或向其输送的废物或其他物质，或在这种船舶、

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航空器、平台或构筑物上处理这种废物或其他物质所产生的废物或其他物质均除

外；

〔2〕并非为了单纯处置物质而放置物质，但以这种放置不违反本公约的目的为

限。

3.由于海底矿物资源的勘探、开发及相关的海上加工所直接产生的或与此有关的

废物或其他物质的处置，不受本公约规定的约束。

〔二〕“船舶和航空器〞系指任何类型的海、空运载工具，包括不管是否是自动

推进的气垫船和浮开工具。

〔三〕“海〞系指各国水以外的所有海城。

〔四〕“废物或其他物质〞系指任何种类、任何形状或任何式样的材料和物质。

〔五〕“特别许可证〞系指按照二和三的规定，经过事先申请而特别颁发的许可

证。

〔六〕“一般许可证〞系指按照三规定，事先发放的许可证。

〔七〕“机构〞系指各缔约国按照第十四条第〔二〕款的规定所指定的机构。

第四条〔一〕按照本公约规定，各缔约国应制止倾倒任何形式和状态的任何废物

或其他物质，除非以下另有规定：

1.倾倒一所列的废物或其他物质应予制止；

2.倾倒二所列的废物或其他物质需要事先获得特别许可证；

3.倾倒一切其他废物或物质需要事先获得一般许可证。

〔二〕在发放任何许可证之前，必须慎重考虑三中所列举的所有因素，包括对该

第〔二〕款及第〔三〕款所规定的倾倒地点的特点的事先研究。

〔三〕本公约的任何规定不得解释为阻止*一缔约国在其所关心的围制止倾倒未

列入一的废物或其他物质。该缔约国应向该“机构〞报告这类措施。

第五条〔一〕在恶劣天气引起不可抗力的情况下，或对人命构成危险或对船舶、

航空器、平台或其他海上人工构筑物构成实际威胁的任何情况下，当保证人命平

安或船舶、航空器、平台或其他海上构筑物的平安确有必要时，如果倾倒是防止

威胁的唯一方法，并确信倾倒所造成的损失将小于用其他方法