依法负责生产安全事故调查处理.ppt

依法负责生产安全事故调查处理DOCS可编辑文档DOCS生产安全事故调查处理的法律法规依据01明确了安全生产法的立法目的和适用范围旨在保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展适用于生产经营单位和安全生产监督管理部门规定了事故调查处理的职责和程序生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，确保安全生产安全生产监督管理部门负责对事故进行调查处理，依法追究责任明确了事故责任认定和法律责任追究根据事故调查结果，依法追究生产经营单位和有关人员的法律责任构成犯罪的，依法追究刑事责任《中华人民共和国安全生产法》相关规定规定了事故报告的时间和程序事故发生后，生产经营单位应当立即报告安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门接到报告后，应当立即组织调查01明确了事故调查的原则和内容事故调查应当客观公正、实事求是，尊重科学调查内容包括事故原因、责任认定、损失评估等02规定了事故处理的措施和要求根据事故调查结果，采取整改措施、责任追究等措施事故处理情况应当向社会公开，接受社会监督03《生产安全事故报告和调查处理条例》实施细则《中华人民共和国刑法》关于安全生产犯罪的规定对于严重违反安全生产法律法规的行为，依法追究刑事责任包括重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等《中华人民共和国行政处罚法》关于安全生产行政处罚的规定规定了安全生产监督管理部门对违法生产经营单位的行政处罚权限包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》关于安全生产行政复议和诉讼的规定规定了当事人对安全生产行政处罚等行政行为的不满，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼其他相关法律法规及部门规章生产安全事故调查处理的职责与程序02事故调查组的组成与职责事故调查组的组成由安全生产监督管理部门负责组织，成员包括专业技术人员、法律专家等可以邀请监察机关、公安机关、工会等有关部门派人参加事故调查组的职责负责调查事故原因、认定事故责任、评估事故损失提出整改措施和责任追究的意见和建议事故调查的程序事故报告、现场勘查、调查取证、原因分析、责任认定、损失评估、整改措施、责任追究事故调查的方法采用现场勘查、询问证人、查阅资料、技术分析等手段充分发挥专业技术人员、法律专家等人员的作用，确保调查结果的客观公正和科学合理事故调查的程序与方法事故调查报告的编制由事故调查组负责编制，内容包括事故基本情况、事故原因、责任认定、损失评估、整改措施、责任追究等报告应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当事故调查报告的提交事故调查报告应当在事故调查结束后30日内提交给安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门应当将报告向社会公布，接受社会监督事故调查报告的编制与提交生产安全事故调查处理的技术支持03事故现场保护与勘查技术事故现场保护事故发生单位应当立即采取应急措施，保护事故现场，防止事故扩大和次生灾害事故调查组应当对事故现场进行现场勘查，搜集证据，查明事故原因事故现场勘查技术采用现场摄影、现场绘图、现场录像等手段，记录事故现场的原始状态利用现代科技手段，如无人机、遥感技术等，对事故现场进行远程勘查和实时监控事故原因分析从人、机、环境、管理等方面，深入分析事故原因，找出事故发生的直接原因和间接原因注重因果关系的分析，避免因果倒置和责任推诿事故论证方法采用技术分析、专家论证、实验验证等手段，对事故原因进行科学论证充分发挥专业技术人员、法律专家等人员的作用，确保事故原因分析的客观公正和科学合理事故原因分析与论证方法事故预防与整改措施建议事故预防措施针对事故原因，提出预防措施，包括技术措施、管理措施、教育培训等防止类似事故的再次发生，保障人民群众生命财产安全整改措施建议针对事故责任，提出整改措施，包括停产整改、罚款、责任追究等促使生产经营单位加强安全生产管理，提高安全生产水平生产安全事故调查处理的监督管理04政府对事故调查处理的监督管理职责加强对生产经营单位的安全生产监督管理，确保安全生产法律法规的落实对事故调查组的工作进行监督指导，确保事故调查处理的客观公正和科学合理政府对事故调查处理的监管手段采用行政检查、行政处罚、行政强制等手段，对事故调查处理进行监督管理建立健全安全生产信息公开制度，接受社会监督和舆论关注政府对事故调查处理的监督管理企业对事故调查处理的内部监督企业对事故调查处理的内部监督职责建立健全安全生产责任制，明确生产经营单位和有关人员的责任对事故调查处理的各个环节进行监督，确保事故调查处理的客观公正和科学合理企业对事故调查处理的内部监督手段采用内部审计、绩效考核、责任追究等