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人大代表建议和政协委员提案办理

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

年，市政府系统承办市人大代表议案和建议163件，其

中议案8件（并案后5件）、建议155件（重点建议10件，

并案后7件）。承办市政协提案491件，其中重点提案8件。

为进一步做好人大代表建议和政协委员（以下简称代表和委

员）提案办理工作，确保建议、提案办理工作落到实处，经

市政府同意，现将有关要求通知如下：

一、提高思想认识

人大代表建议和政协委员提案集中反映广大人民群众

的呼声，作为政府决策的重要参考，认真办理人大代表建议

和政协委员提案，既是加强政府与代表、委员和各界人士、

群众联系的重要渠道，也是法律法规规定的义务，更是政府

义不容辞的责任。对于保障人大代表依法行使职权和充分发

挥政协委员的参政议政作用，增强政府决策的科学化、民主

化，促进政府依法行政具有重要意义。各承办单位要进一步

提高思想认识，不断增强责任意识和使命感，把办理人大代

表建议、政协委员提案工作作为一项重要工作来抓。

二、完善办理机制

市政府继续坚持领导领衔办理制，议案、重点提案和重

点建议均由副市长领衔，各承办单位具体承办。各承办单位

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要把办理工作列入重要议事日程，主要领导作为本单位办理

工作第一责任人，对一些关系全局、群众反映强烈和涉及面

广、协调难度大的议案、重点建议、重点提案，以及代表和

委员对办理工作不满意的建议、提案，承办单位主要领导要

亲自牵头办理。要持续健全办理机制，严格落实“五定”制

度，即定分管领导、定承办人员、定完成时间、定任务、定

责任，严格把好“六关”，即政策关、内容关、质量关、程

序关、格式关、文字关，不断提升办理工作规范化水平。

三、改进办理方式

各承办单位要将办理工作作为提升单位工作的重要抓

手，把人大代表建议和政协委员提案办理工作与单位日常工

作结合起来，一起部署、一起办理、一起督查。要进一步完

善与代表和委员沟通机制，通过与代表和委员面对面交流、

座谈协商、共同调研、上门走访等多种形式，主动汇报建议

和提案办理情况，充分听取代表和委员意见，积极争取代表

和委员理解。对属于部门职责范围内且有条件办理的，要抓

紧落实。对办理确有困难的，要客观地加以解释说明，以实

事求是的态度取得代表和委员认可和支持。

四、规范办理程序

各协办单位要在1个月内（即年5月30日前）将协办

意见书面答复给主办单位，主办单位在3个月内（即年7月

30日前）办理完毕，按规定格式书面答复代表和委员。议案、

重点提案和重点建议均以市政府名义答复。答复意见要分别

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抄送市人大人选代表工委、市政协提案委和市目标考核办，

同时附寄《办复意见征询表》。在规定时限内难以办结的，

承办单位应向代表或委员说明情况，并书面报请市目标考核

办同意后，方可延期办理。代表或委员对答复不满意的，承

办单位要重新进行办理，并在1个月内再次书面答复。凡承

办5件以上的单位，请于7月底前将办理情况总结报送至市

目标考核办。

五、公开办理复文

各主办单位要认真执行《xx市人民政府办公室关于做好

人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作的通知》

（蚌政办〔2015〕5号），按照“积极稳妥、逐步深化”的原

则，做好本单位承办建议和提案的公开工作。除涉及国家秘

密等内容外，办理复文都要按要求，在20个工作日内通过

本单位网站以及其他便于公众知晓的方式主动予以全文公

开。在办理复文公开后，要及时了解舆情反映，主动做好舆

论引导工作，并积极采纳合理建议，切实回应公众关切。

附件：1．市十五届人大五次会议代表议案分办表

2．市政协十三届五次会议重点提案分办表

3．市十五届人大五次会议代表重点建议分办表

4．市十五届人大五次会议代表建议分办表

5．市政协十三届五次会议提案分办表

6．主办单位复文格式