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关于甘肃平山湖综合能源开发有限公司甘肃平山湖矿区平山湖一号煤矿（240万吨/年）环境影响报告书的批复

甘肃平山湖综合能源开发有限公司：

你公司《关于审批甘肃平山湖综合能源开发有限公司甘肃平山湖矿区平山湖一号煤矿（240万吨/年）环境影响报告书的申请函》（平山湖综能发〔2023〕45号）收悉。经研究，批复如下。

一、项目概况及总体意见

项目位于甘肃省张掖市甘州区，设计井田面积为38.97平方公里，设计可采储量为1.09亿吨，设计生产能力为240万吨/年，服务年限为32.5年。设计可采煤层为6层，主要为长焰煤和褐煤，属低瓦斯矿井。项目采用综合开拓方式，主要为综采一次采全高采煤工艺，局部厚煤层采用综采放顶煤采煤工艺，采用全部垮落法管理顶板。全井田划分为2个水平11个采区，首采区为一水平一采区，面积5.34平方公里，服务年限9.9年。项目配套建设同等规模选煤厂，采用智能干选工艺。项目主要建设内容包括：主立井（净直径6米、净断面28.27平方米）、副立井（净直径7米、净断面38.5平方米）、前期材料斜井（净宽4米、净断面14.8平方米）、前期回风斜井（净宽5.2米，回风量121立方米/秒）、240万吨/年智能干选选煤厂、矸石井下注浆充填系统（充填能力60万吨/年）等主体工程，全封闭原煤棚（储量38000吨）、4座块煤仓（单仓容量500吨）、2座末煤仓（单仓容量3500吨）、矸石仓（容量1600吨）、场内原煤胶带机走廊和进场道路等储运工程，压风机及制氮站联合建筑、爆破材料库等辅助工程，生活污水处理站（规模1200立方米/天）、矿井水处理站（规模4320立方米/天）、危废贮存设施、空压机余热回收以及燃煤锅炉等公用及环保工程。矸石周转场于工业场地内建设，采取全封闭措施。产品煤依托带式输送机走廊、装车站及平山湖矿区铁路专用线外运。

该项目是甘肃省发展改革委批复的平山湖矿区规划新建项目，总体符合规划和规划环评要求。国家能源局以国能综函煤炭〔2023〕23号文件同意本工程以承诺方式实施产能置换、以国能发煤炭〔2023〕49号文件核准工程按照240万吨/年规模建设，甘肃省生态环境厅以甘环函〔2023〕471号文件确认项目总量指标。项目实施将对生态、地下水环境、大气环境等产生不利影响，在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施和本批复所提要求后，该项目产生的不利生态环境影响可以得到一定缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和各项生态环境保护措施。

二、建设项目的主要生态环境影响

（一）生态影响。项目位于内蒙古中西部干旱荒漠生态区、巴丹吉林沙漠生态亚区、合黎山北麓风蚀沙化控制生态功能区，为平坦的戈壁荒漠，土地利用类型以其他草地为主，植被类型以荒漠草原为主，土壤类型以灰棕漠土和风沙土为主，土壤侵蚀强度为重度侵蚀。项目首采区、全井田开采后地表沉陷最大深度分别为5.58米和6.53米，沉陷表现形式以槽形盆地为主，部分区域产生裂缝，土地损害程度以重度损害为主，预测不会改变区域总体地貌形态，也不形成积水区。项目评价范围内不涉及生态保护红线，主要环境保护目标为2处牧民点、一般湿地、其他草地等，项目实施将对区域生态等造成一定不利影响。

（二）水环境影响。评价范围内无地表水体分布，地下水资源匮乏，无具有供水意义的含水层，有5座主要供牲畜用水的水窖，主要水源为水车拉水，同时接受大气降水等补给。评价区内第四系含水层透水不含水，潜水含水层分布于井田西南侧无煤区的地势低洼处，主要接受大气降水补给，富水性弱，呈季节性分布，无稳定水位。煤炭开采将直接破坏侏罗系中统青土井群煤系含水层，导水裂缝带发育至新近系中新统白杨河组承压含水层，与侏罗系中统青土井群煤系含水层地下水一并以矿井水形式排入矿井水处理站。若矿井水及生活污水等直接排放、污（废）水处理设施等区域发生渗漏等，将对水环境和土壤环境造成不利影响。

（三）其他环境影响。项目实施产生的扬尘及废气、污（废）水、固体废物等，运营期原煤筛分、破碎、转载以及矸石破碎等环节产生的扬尘等，煤矿开采产生的瓦斯等，通风机房、破碎等设备产生的噪声等，将对周边环境造成不利影响。

三、减缓生态环境影响的主要措施

（一）生态保护措施。加强施工期环境管理，严格控制施工作业范围，最大限度减少地表扰动；施工前剥离表土单独堆存，强化堆存管理，回用于生态修复等。对预测不受采煤影响的居民点加强监测，制定修缮、搬迁等措施预案。按照“边开采、边修复”的要求，编制并落实生态保护及修复实施方案，采用自然恢复和人工修复相结合的方式，因地制宜采取适量播撒当地适生灌木种或草籽、回填塌陷坑和裂缝并压盖砾石等措施实施生态修复，重建与周边自然生态相协调的植物群落，最终形成可自然维持的生态系统，保障区域生态功能。同意报告书提出的沉