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关于美丽乡村治理的工作总结

一、项目实施背景

XX乡地处国家级5A景区神XX景区和XX国家公园的核心，境内人文自然资源丰富，既有尚仁、油溪等古色古香的古村落群，也有括苍山自然保护区内原生态、无雕饰的自然资源，神秘古文字蝌蚪文就位于XX境内。绿水青山是XX的最靓丽品牌、最宝贵财富，也是最重要的竞争优势和发展潜力，更是体现群众幸福感和获得感的最重要指标，如何将绿色优势转化成发展优势，一直以来都是XX乡村两级组织探索的一大课题。

XX县浙江省首个县域绿色化发展改革试点县，XX乡作为XX县绿色化发展改革先行先试地区，始终坚持把“两山”理念作为发展的内生力，通过建立绿色公约、绿色资产清单、绿色货币等“三绿”机制，充分调动党员干部、村民群众、外来游客主动参与乡村发展绿色经济、建设绿色家园、增进绿色福祉、深化绿色改革的全过程，不断完善美丽乡村的治理模式。在该模式的成功运作下，XX乡把乡村建设与产业发展结合起来,让留住青山绿水、记住乡愁的观念深入民心,打造出了村美民富人和的“大观园”。“三绿”清单引领下，XX乡被列为国家生态文明建设示范乡镇和中国县域绿色发展论坛现场观摩点，绿色公约被中国农业部下属中国村社发展促进会以《中国村庄绿色公约》的形式在全国推广，得到北京大学俞可平、清华大学景跃进等专家的肯定。

二、项目主要做法

(一)以绿色公约为统领，发动群众自觉参与绿色村庄治理

XX乡建立生态环境要保护、垃圾处置要分类、各种废物要利用、田头地角要清洁、门前屋后要整齐、厕所厨房要干净、交通出行要有序、淳朴乡风要保持、乡愁记忆要留住、乡村民宿要发展等十条《绿色公约》，以村规民约的形式，发动全乡党员干部群众加强生态环境保护，推广低碳生活方式，发展绿色产业，形成了新的乡村治理模式。

一是党员示范，协同推进。实行党员网格化管理，在确保每个党员坚决执行的同时，落实每个党员负责一个区域的立面改造、垂直绿化、垃圾分类等工作。积极推进党建共建，目前邀请机关、基层、两新、社区等各个层面的党组织，建成了下叶村、下齐村、大源、油溪四个党建共建群，群策群力协同推进绿色村庄创建。

二是发动群众，全民参与。《绿色公约十条》上村民代表大会表决通过，并写入了《村规民约》。村里卫生严格实行门前屋后三包政策。乡政府发放了两种不同颜色的垃圾篓和垃圾袋，要求所有村民进行垃圾源头分类、定时定点投放。鼓励和要求全体村民参与绿色村庄创建工作以外，还在“绿十条”中，约定每户每年投工投劳至少5日，确保所有群众积极参与到绿十条的践行中来。

三是因地制宜，各具特色。“绿十条”作为XX乡13个行政村的发展总纲领，但根据各个村的实际情况，对“绿十条”的详细内容作了相应调整，体现村庄特色。如下齐村在“生态环境保护”方面加入了建设骨灰堂的相关内容，油溪村在“乡愁记忆要留住”方面写入了保护石头老房的相关内容。

四是擂台比拼，互学互比。乡党委政府通过设计“擂台赛”，让“绿色村庄”创建有载体、有抓手、有标准。以打擂台、强监督、现场比、重考核、设奖励的形式对乡村两级干部实行比能力、比业绩，切实提高乡村两级干部积极性。并在“五村五项”擂台赛（门前屋后比整洁、厨房厕所比干净、立面改造比进度、交通秩序比文明、党员干部比威信）的基础上，对“绿十条”的落实情况进行评比，以擂台比拼推进绿色村庄的创建工作。

五是督评奖励，榜样引导。开展“绿色村庄”创建“五星”评比活动，通过党小组推荐，村委会核实，村民代表大会评选，评出了“慈孝之星”、“创业之星”、“和睦之星”、“实干之星”、“贡献之星”和“垃圾分类标兵”，通过立标杆，充分发挥干部群众的积极性。比如在垃圾分类工作中，创新宣传和督查方式，把垃圾归类用实图表示，并做成日历，使村民“抬头可见”，易于操作，并进行逐户检查，垃圾分类做的好的第一次发肥皂，第二次发洗衣粉，第三次发毛巾、第四次发热水瓶，以温馨的方式，促进村民移风易俗。同时每季度评选出10名“垃圾分类标兵”，每位奖励500元，通过培育先进典型，发挥标杆示范带头作用。

（二）以绿色资产清单为要领，压实绿色资源的保护责任

为更好地保护利用境内丰富的自然资源、人文资源，XX乡从规范管理、长效保护、整合利用等方面着手，制定出台《永久绿色资产管理清单和永世维护享用办法》，通过对各类绿色资产加以保护和管理，强化乡村绿色资源的保护与传承。

一是建章立制，明确宽进严出的准入标准。XX乡在党代会、人代会上，以重大事项票决的形式，通过《永久绿色资产管理清单和永世维护享用办法》，明确域内古树名木、古村名居、古道古堰、摩崖石刻、名画古书、牌匾圣旨等展现村庄历史故事的自然资源、人文资源作为绿色资产。《办法》要求绿色资产必须执行“宽进严出”制度，对排摸出的绿色资产要以清单的形式，在村民代表大会上予以决议通过。凡是纳入清单的绿色资产，不得随意退出，一律永世维护