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×县在信访工作座谈会上的交流发言

××年以来，××县成立创建信访“三无”县领导小组，出台《××县创建信访“三无”县工作方案》，积极探索以“三级约访、三项督办、三步措施”为主要内容的信访工作机制，有效化解信访疑难积案，确保信访问题和矛盾纠纷化解在萌芽、处理在基层、解决在当地。××年，成功创建了“国家级信访三无县”。截至目前，成功化解有信访倾向的矛盾纠纷××起，预防家族式矛盾纠纷××起，成功调解和办结疑难积案××起。

一、三级约访畅诉求。根据案件事由、涉及人数、处理过程、可能后果等因素，将信访案件划分为苗头、一般、重点三个等级，结合各级实际，落实约访层级。

一是苗头问题不出村。对发现的苗头性问题，充分发挥村支两委、××名“第一书记”和××名驻村干部、××名人民调解员的作用，组成村组干部专班，在苗头问题没有进一步发酵升级前及时介入，通过归劝、疏导和调解，让矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保问题不升级。

二是一般问题不出镇。对于出现的一般性问题，由乡镇、部门及村组干部进行全面排查，建立案件管理台账，并明确由乡镇、部门科级领导逐一包案负责；由包案负责人及时约访当事人了解并掌握各种问题，有针对性地制定包案化解方案，定期跟进和帮助解决实际困难，有效化解现有矛盾。

三是重点问题不出县。对一些跨乡镇、跨部门或处理权限不在乡镇一级的重点问题，由县级领导带案负责，组织相关责任部门、乡镇及村干部建立县、乡、村三