政府报告分析.pptx

生态环境分析思路/结构一、分析对比历年报告中生态环境方面的数据指标二、分析总结报告对生态环境工作的特点2013/2014经济社会发展主要预期目标中对单位能耗的要求：未提及2013年指标全国森林覆盖率上升到21.6%；推进节能减排和污染防治，能源消耗强度下降3.7%；二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%、2.9%。2014年对13年工作的回顾13年报告摘录对14年环保工作的建议---全文373字13要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施。下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。用实际行动和成效让人民看到希望。工作成绩与计划对比工作安排2014年单位国内生产总值能耗下降目标：未提及淘汰燃煤小锅炉5万台；推进燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘改造；淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。2014对14年工作的回顾有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生十大环境污染事故30万吨有毒污泥排入京杭大运河和鄱阳湖湖南桃源铝厂污染严重，涉事企被限期整改新疆淮东煤田工业废渣排向保护区，涉事企业被下达停产令内蒙古腾格里沙漠排污，习近平作大整改批示重庆千丈岩水污染，环保部门开出百万罚单昆山粉尘爆炸广东纺织工厂爆炸兰州水污染河北企业污水乱用，有毒物质超标138倍武汉水污染2015总体工作部署对2015年工作的回顾目标：---能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少；---二氧化碳排放强度降低3.1%以上；---化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右；---二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。一：狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。二：公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。三：单位国内生产总值能耗下降5.6%，主要污染物排放量减少12%以上。15年环保工作措施与行动措施与行动【加快推进生态保护红线划定工作】印发《生态保护红线划定技术指南》【建立国家公园体制】完成《国家公园体制研究报告》【自然保护区综合管理】印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》等文件，加强对各级各类自然保护区监管【生物多样性保护】完成了中国生物多样性保护优先区域的边界核定工作，发布了《中国生物多样性保护优先区域范围》。【风景名胜区综合管理】【湿地保护】【外来入侵物种监测和防控】2016/2017单位国内生产总值能耗下降3.4%以上；主要污染物排放继续减少；化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%；二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%；重点地区PM2.5浓度继续下降。2016工作目标二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%74个重点城市PM2.5年均浓度下降9.1%2017工作回顾清洁能源消费比重提高1.7个百分点煤炭消费比重下降2个百分点16年环保热词环保督查---中央环保督察工作在河北省开始试点土十条---《土壤污染防治行动计划》环境税---《环境保护税法》提出在我国开征环境保护税河长制---全国江河湖泊全面推行河长制，各级党政主要负责人担任“河长”雾霾---京津冀及周边地区共有27个城市启动了红色预警，18个城市启动橙色预警，多地采取工业企业停产限产、工地停工、机动车限行等措施。二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%；重点地区PM2.5浓度明显下降。推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上；主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半；森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里；PM2.5平均浓度下降30%以上；煤炭消费比重下降8.1个百分点；清洁能源消费比重提高6.3个百分点；淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。2017工作部署2018工作回顾---（5年）报告特点2013年经济社会发展主要预期目标中未提及能耗下降指标；本年度工作建议中无具体指标要求2014年经济社会发展主要预期目标中未提及能耗下降指标；对13年的环境工作进行回顾时，仅65字；大力度进行14年环保工作部署，用词较严厉。从量化指标角度来看2015年对14年的环境工作进行回顾时，一句带过仅21字；继续大力度整治环境污染报告特点标准、制度和法规体系越来越具体、完善从制度体系角度看防治污染措施更加切实治理决心、力度越来越大/减燃煤、调结构、促减排、强执法