XX市政务服务中心“一窗通办、受审分离”改革实施方案.pdfVIP

XX市政务服务中心〃一窗通办.受审分

离〃

改革实施方案

为贯彻落实国家、省、市有关文件精神，提升我市政务环境，

打造政务服务升级版，结合我市实际，决定在XX市政务服务中心

开展“一窗通办、受审分离改革，特制定本实施方案。

一、总体目标

坚持问题导向、需求导向、效果导向，聚焦解决企业和群众

办事的痛点难点，全面推进政务服务“一窗通办、受审分离”改

“3+3”

革，按照模式设置综合窗口，建设社会事务、企业事务、

不动产交易事务三个综合服务区和公安、税务、住房公积金三个

部门专区。探索推行“前台综合受理、中台业务支撑、后台分类

审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，加快政务服务由政府

部门各自受理向“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评

价反馈”转变，进一步优化政务服务环境，增强企业和群众的获

得感和满意度。

二、实施主体

市级具有政务服务职能的部门是市政务服务中心“一窗通

办、受审分离“改革的实施主体。

“3+3”

三、推行综合窗口设置模式

“3+3”

按照模式分类设置综合服务区和部门专区。

（一）综合服务区。按社会事务、企业事务和不动产交易事

务分类设置综合服务区。综合服务区窗口前台受理人员由市政务

服务和大数据管理局统一配备（水、电、气、电信、公汽等公共服

务窗口除外）；中台业务支撑和后台审批人员由部门派驻，可以

同时兼顾。

1.社会事务服务区（一楼东一区、东二区）：负责办理市人

社局、市医保局、市司法局、市交通运输局、市财政局、市应急管

理局、市卫健委、市教育局、市民政局、市文化和旅游局、市残联

等11家常驻部门，以及市委办公室（市档案局）、市委宣传部、

市委统战部（市民宗委）、市委编办、市科技局、市经信局、市水

利和湖泊局、市农业农村局、市商务局、市退役军人事务局、市统

计局、市地方金融工作局、市档案馆、市国安局、市气象局、市邮

政管理局等16家非常驻部门事项；负责“跨省通办”“省内通

办”“武汉都市圈”通办事项办理；负责上述27家部门牵头的

“一事联办”主题事项的办理；办理水、电、气、电信、公汽等公

共服务事项。

2.企业事务服务区（二楼西一区）：负责办理与企业注册登

记相关的市市场监管局、市公安局、市人社局、市税务局、市住房

公积金中心等5家部门事项；负责办理与建设项目审批相关的市

住建局、市自然资源和规划局、市发改委、市城管执法委、市水利

和湖泊局、市气象局、市生态环境局、市国动办等8家部门事项；

负责建设项目审批部门牵头的“一事联办”事项的办理。

3.不动产交易事务服务区（一楼西一区）：负责办理市不动

产登记中心、市税务局、市住建局等3家部门与房产交易、过户

相关事项，实现“房屋交易备案+不动产登记+维修资金缴纳+纳税”

一站式办理。

（二）部门专区。设公安、税务、住房公积金3个部门专区，

部门专区内本部门事项实行“无差别”受理。

市政务服务中心设置总服务台、咨询引导台和若干个自助服

务区。总服务台和咨询引导台负责帮办导办和引导群众开展自助

服务。

四、工作职责

（一）综合窗口职责

1.开展无差别受理服务，根据审查要点、收件清单及样本对

群众和企业办事申请材料是否齐备、规范进行核查。

4.对快递寄送材料进行签收、分发、登记等处理。

5.线下将办件信息录入统一受理平台后，将办件资料移交后

台分类审批部门并做好后续跟踪工作；线上通过统一受理平台及

时将办件信息推送到部门业务审批系统，并做好后续跟踪工作。

6.负责业务部门办理结果文书或证书的统一出件工作。

（二）进驻窗口部门职责

1.为综合窗口工作人员提供业务支持及疑难杂症的咨询解答

工作，必要时配备一定数量“中台”人员为前台人员提供现场指

导，并按照要求做好网上、电话等渠道的实时咨询解答服务。

2.制定事项受理材料标准化手册，向综合窗口提供收件清单

和样本；及时、准确、动态调整申请材料，不得无法定依据设置各

类前置条件。

3.对综合窗口业务