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在全县安全生产会议上的讲话

同志们：

刚刚，我们一起收听收看了全市安全生产电视电话会。在全市、全国“两会”召开前夕这个关键节点，市政府召开安全生产会议，目的就是要认真贯彻落实近期全国、全省一系列安全生产工作部署及会议精神，给大家敲警钟、压责任、紧发条，对安全生产工作进行再分析、再部署、再强调，确保安全生产形势持续平稳向好。为认真贯彻落实好全市会议精神，切实做好我县当前安全生产工作，我再强调三点意见：

第一，要贯彻落实会议精神不打折。各乡镇（街道）、安委会各成员单位要认真学习领会今天全市安全生产电视电话会议精神，切实把思想和行动统一到今天的会议精神上来、统一到市县决策部署上来；要第一时间召开班子会、全体干职工会、企业业主会，迅速传达贯彻本次安全生产会议精神，坚决克服任何麻痹思想和侥幸心理，做到警钟长鸣、未雨绸缪。从当前形势来看，现在上级对安全生产事故是采取“零容忍”的态度，大家务必要始终清醒认识到，安全生产是底线、是一票否决，安全生产没有退路、没有余地，要一刻不松、一招不让地抓好安全生产各项工作。

第二，要压紧压实安全责任不出事。重点抓好三个方面：一是责任再压实。包括企业主体责任、乡镇属地责任、部门监管责任都要压紧压实。尤其是全市、全国“两会”在即，各乡镇（街道）、各部门单位一定要提高政治站位，切实担负起“保一方平安”的政治责任，凝心聚力、齐心协力做好安全生产防范工作，确保不出事。二是隐患再排查。要牢固树立“隐患即事故”的理念，坚持预防为主、关口前移，全面消除事故隐患，防范于未然。全国“两会”召开前，要对烟花爆竹、危险化学品、工贸、建筑、矿山、交通、消防安全等所有行业领域进行地毯式、拉网式隐患排查，不留任何死角盲区。对排查出的每一处隐患问题，都要实行台账式闭环管理，落实整改措施及责任人，限时整改。对整改不到位或存在重大安全隐患的企业，一律停产整顿，并始终保持严打重罚的高压态势。三是防范再细致。从今年我县发生的两起事故来看，我县除高危行业之外的其他行业暴露了许多短板，绝大多数行业主管部门及企业负责人认为自身安全风险不大，安全形势可控，越是这样思想麻痹的部门和企业，越是要加强安全生产大排查大整治工作的紧迫性。要突出抓好道路交通安全，加强巡查执法，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为，切实防范较大以上交通事故发生；要突出抓好食品药品安全，加强餐饮单位、农贸市场、药品销售经营场所等重点部位的监管，严厉打击掺杂作假、以次充好等违法违规行为；要突出抓好公共安全，加强旅游场所、商场、文化娱乐场所安全设施的检修维护，坚决防止拥挤踩踏事故发生；要突出抓好人员密集场所和易燃易爆的消防安全检查，搞好学校及周边消防安全治理，坚决把各行业的事故隐患消灭在萌芽状态；要突出抓好建筑领域的专项整治，目前全县建筑项目多、风险增大，要坚决抓好现场和人员管理；同时，还要按照“三管三必须”原则，抓好其他领域安全生产工作。

第三，要抓细抓实各项工作不添乱。烟花爆竹行业是万载安全生产重中之重的领域，结合当前气温升高的形势，要扎实开展好“两会”期间烟花爆竹停产检修工作，确保不添乱。重点做好六个方面工作：一是科学有序停产。全县烟花爆竹生产企业在5月19日下午18时前停止1.1级工序作业，5月20日下午18时至全国“两会”结束实行全面停产。二是做好清理工作。各乡镇（街道）在封停企业前，要督促企业组织彻底清理卫生，妥善处理废弃物及药物，5月21日下午18：00前要对辖区花炮企业原材料库妥善存放，涉药机械要封存到位。三是加强设备检修。停产期间，烟花爆竹企业要强化安全防范措施，对所有工库房和机械设备安全状况进行全面仔细检查，同时视频监控设备必须保持正常运行，确保24小时值班值守工作到位。四是严格特许生产。对“两会”期间确需生产的烟花爆竹企业（除引火线、黑火药、单基粉企业外），可申请特许生产，但须向县总商会缴纳安全风险保证金20万元。特许企业要求做到视频监控健全有效、企业主要负责人跟班作业，特许生产期间企业违法违规生产，每发现一次重大隐患罚款10万，直接在企业安全风险保证金内扣除，并取消该企业的特许生产资格。五是抓好值守巡查。县应急局、各乡镇（街道）要安排好“两会”值班值守工作，安排监管人员，每天两次不定时对辖区企业停产到位情况进行现场巡查，县应急局要每天现场抽查至少六个企业，确保“两会”停产期间安全监管到位。六是加大查处力度。各乡镇（街道）要对非法生产和擅自撕毁封条生产的企业一律依法从严打击，县安委办要组织人员进行专项督查，如发现企业停产不到位、清理不到位、封停不到位的，予以全县通报并按相关规定顶格处理，导致人员伤亡事故发生的，一律吊销企业《安全生产许可证》，并依法追究企业负责人及相关人员责任，取消所在乡