2019年甘肃省考《申论》真题+答案解析.pdfVIP

2019年甘肃公务员考试《申论》试题及参考答案

注：此试题来源于考生回忆及网络整理，仅供学习参考！

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为

40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用碳素笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的

数字上填涂。

3.请在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次

表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”基层，是整个社会的“地基”。这个“地基”，幅

员最广、人数最多，是社会的主体，也是时代的主流。基层干部，是党和国家工作的“基石”。他们奋战

在改革发展的主战场、服务群众的最前沿，承担着基层社区、农村稳定和发展的任务，是党和国家路线、

方针、政策的具体执行者，其素质能力的高低、作风的好坏，直接决定着基层政府执行力的强弱、办事效

率的高低、干群关系的好坏，关系到全面建成小康社会的成败。习近平总书记高度重视基层干部队伍建设，

他指出：“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障

民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。”“基

层是一切工作的落脚点。我们的各项政策措施落实了没有，落实得好不好，基层群众最有实际感受。落实

得好、落实得快，群众就拥护，落实得不好、落实得慢，群众就会有反映。”

材料2

“这5户，是当年响应上级政策才搬迁来的移民。这个方案，你们把人家排除在外显然不行！”拿到K

村的农村集体资产产权制度改革和“三变”改革试点工作实施方案，G省S镇副镇长老姚一眼就看出了问题。

“三变”，是G省省委省政府在中央政策精神的指引下，在全省推行的农村“资源变资产、资金变股

金、农民变股东”改革，主要目的是将农村的资产资源进行整合，增强集体经济实力，增加农民财产性收

入。K村是S镇4个试点村之一。这个村集体资产多，每年收入有60多万元。那钱怎么分呢？村民代表投

票制定的“分红”方案，把20世纪移民至此的5户人家排除在外。“这肯定不符合政策。”老姚找到K村

党支部书记老吴，“要一视同仁，除了明显不能享受分红的，都要给。”

这件小事，虽然不起眼，但很典型。“上面的政策千万条，作为基层干部一定要注意学懂弄通政策，

只有这样才不会在工作中走弯路、出岔子甚至犯错误。”老姚说。担任副镇长之前，老姚一直在S镇下面

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的Y村做基层工作。“我干的第一件事，就是带领村民进行危房改造。”老姚说，拿着信用社的贷款，Y村

到2009年年底一共翻盖了135套房子。房子盖起来了，贷款怎么还？结合当时的土地确权工作，老姚有了

想法。

S镇土地面积大，人均五六亩地。Y村按机井分地，一家20多亩地分散成十几块，多的甚至将近20块。

地块分散，犁地、灌溉浪费时间、浪费劳力。“何不把土地集中起来？”老姚召集村民开会，现身说法，

“我承包的农场，有300多亩地，浇地时水一开，流就是了，还能干其他活。”然而，田地有肥瘦之分，

老百姓都觉得自己的地是宝贝。

不甘心的老姚继续做村民工作，摆事实、讲政策。终于，到了2010年年底，Y村把土地进行了重新分

配和调整。土地集约之后，产业结构也进行了调整。2011年，Y村将全村土地流转给外地人种洋葱，一亩

地1200块钱地租，还能帮人家打工。“一亩地需要8个工，一个工一天100块钱。老百姓流转出去一亩地，

就能挣不少钱。”老姚说。2011年，老百姓收入就翻了一番，到2012年，修房的村民全部还清了贷款。

材料3

根据政策要求，A省H市各区从2018年开始，对辖区沿街商户实行市容和环境卫生责任区制度管理，

加大对居民占用公共空间、流动摊点等的整治，每个社区还要配备一名正式的城管队员定人定责。政策要

求合情合理，可到基层执行时却遇了难。

H市B区和平路街道茂林路社区党委书记老唐回忆，当时街道城管中队进行了多次治理，但收