《再生铜冶炼烟气脱硫渣“点对点”水泥窑处置技术规范（试行）》编制说明.docVIP

再生铜冶炼烟气脱硫渣“点对点”水泥窑处置技术规范（试行）

编

制

说

明

《再生铜冶炼烟气脱硫石膏水泥窑定向利用技术指南》

编制组

二〇二四年二月

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目录

TOC\o1-3\h\u241631标准编制背景 1

291541.1任务来源 1

35671.2项目承担单位 2

127041.3目的和意义 2

114452标准编制的必要性 2

245542.1生态环境主管部门要求 2

51502.2产业政策及准入条件要求 3

72943省内再生铜行业、水泥行业概况以及脱硫石膏利用、处置技术现状 4

105173.1再生铜行业概况 4

51453.2江西省水泥行业发展概况 6

232683.3脱硫石膏利用、处理技术现状 7

1134标准编制的原则、依据和技术方法 9

116934.1编制原则 9

269454.2编制依据 10

219804.3技术方法 12

139445项目工作过程 13

215176标准主要技术内容 14

258576.1标准结构框架 14

156726.2条文说明 15

314346.2.1范围 15

310086.2.2规范性文件 15

317226.2.3术语和定义 17

208246.2.4基本要求 19

292106.2.5定向利用要求 19

157116.2.6污染控制要求 23

248016.2.7其他环境管理要求 24

319007实施本文件的成本效益分析 25

51467.1环境效益分析 25

218287.2经济成本分析 26

255408对实施本文件的建议 26

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1标准编制背景

任务来源

江西省既是原生铜冶炼大省，同时也是再生铜冶炼大省。由于有色金属再生冶炼行业涉及危险废物原料种类多、来源复杂，其生产经营活动中的危险废物环境风险管控面临巨大挑战，因此再生铜冶炼行业是江西省重金属防控和危险废物管理的重点行业。再生铜冶炼烟气常采用石灰石/石灰—石膏法或钙钠双碱法脱硫工艺处理，2020年，原江西省固体废物管理中心对全省再生铜冶炼企业烟气脱硫设施产生的脱硫石膏进行了抽样检测，浸出毒性分析检测结果表明部分企业脱硫石膏的浸出毒性超过《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3—2007）标准，再生铜冶炼烟气脱硫石膏均按危险废物管理。通过对江西省再生铜企业的调研发现部分企业将脱硫石膏拌料回用，大部分企业是将脱硫石膏按照危险废物贮存并委外处理，相关费用在1000~1500元/吨，处理成本较高。

开展再生铜冶炼烟气脱硫石膏水泥窑定向利用技术指南编制工作，一是贯彻落实《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》（环固体〔2019〕92号）中鼓励有条件的地区结合本地实际情况制定危险废物资源化利用污染控制标准或技术规范，鼓励省级生态环境部门在环境风险可控前提下，探索开展危险废物水泥窑定向利用的危险废物经营许可豁免管理试点；二是拓宽再生铜冶炼烟气脱硫石膏利用途径，降低脱硫石膏的处置成本。

为防范环境风险，规范脱硫石膏水泥窑定向利用豁免管理，拓展再生铜冶炼企业脱硫石膏资源化途径，由江西省生态环境科学研究与规划院牵头组织编制《再生铜冶炼烟气脱硫石膏水泥窑定向利用技术指南》，为脱硫石膏水泥窑定向利用提供技术指导和制定环境管理标准。

项目承担单位

本文件由江西省生态环境科学研究与规划院牵头，组织了江西省建材产品质量监督检验站有限公司、江西新金叶实业有限公司和江西飞南环保科技有限公司参与，共同完成本文件的技术调研、标准编制、实验验证等工作。

目的和意义

本文件旨在为江西省再生铜冶炼企业和水泥企业提供脱硫石膏水泥窑定向利用技术指南，并针对定向利用条件豁免管理给出具体要求。本文件的实施将有助于解决我省再生铜冶炼烟气脱硫石膏的定向利用问题，畅通脱硫石膏的利用渠道，综合协调我省水泥企业定向利用冶炼烟气脱硫石膏，在实现脱硫石膏资源化和无害化处置的同时降低脱硫石膏委外处理成本，促进再生铜行业的可持续发展。

2标准编制的必要性

2.1生态环境主管部门要求

目前，再生铜冶炼烟气脱硫石膏按危险废物管理，企业根据自身特点分别采用自行和委外处理的方式处理，地方生态环境主管部门对脱硫石膏监管面临诸多困难。加强脱硫石膏的管理、处理处置及污染防治，是改善水、大气和土壤环境质量，防范环境风险，维护人体健康的重要屏障，是深化生态环境保护工作的必然要求。为妥善利用、处置再生铜冶炼烟气脱硫石膏，实