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市公路工作大会讲话稿

同志们：

紧随着全市交通运输工作会议的步伐，今天我们在此召开年度全市公路工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实中央经济工作会议和市委四届十二次全会精神，按照市交通运输工作会议的部署和要求，回顾“十一五”，总结年工作，展望“十二五”，明确年目标任务，动员全市公路系统广大干部职工进一步解放思想，增强信心，凝聚合力，戮力奋进，为“十二五”公路事业全面发展奠定坚实基础，在新的起点上实现新的跨越发展。下面，根据局党委讨论意见，我向大会作工作报告。

一、十一五公路事业发展回顾

“十一五”是社会深刻变革的五年，是交通飞跃发展的五年。五年来，全市公路系统以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力打造服务型、创新型、和谐型和环保节约型行业，绘就了公路交通又好又快发展的壮美画卷，为服务社会经济发展、服务人民群众安全便捷出行、服务社会主义新农村建设作出了积极贡献。

（一）公路基础建设实现历史性突破。

“十一五”期间，全市大上一级路，改善干线路，畅通农村路，倾力推进公路交通网络的改善、优化，成为公路交通史上发展速度最快、人民群众最满意的五年。五年间，全市完成一级公路建设152公里，二级公路改造411公里，通乡公路766公里，省际出口及断头路238公里，农村公路10701公里，公路建设总投资达67.7亿元，为“十五”期的3.67倍。公路交通与国民经济的关系由“基本缓解”向“初步适应”全面初步转变。扩大了400万人民的生活半径，改善了人们的生活质量;拓展了城市骨架，加快了城市发展速度;改善了区域投资和旅游环境，推动了区域经济发展;带动了公路沿线经济发展和城镇建设；推动了社会主义新农村建设。公路交通的快速发展，成为“十一五”期间社会经济发展的强大支撑和强劲动力。

（二）公路养护理念实现历史性转变。

“十一五”期间，全市公路发展从追求“量”的增长转向更加重视“质”的提高，深入贯彻落实“建养并重”工作方针。养护投入力度前所未有。五年间全市公路养护投入高达14.1亿元，列养二级以上公路比“十五”增加428公里，列养公路总里程达到3449公里。养护文明创建力度前所未有。全市有4条415公里线路被授予“省级文明路”称号。养护科技创新力度前所未有。全市大力推广应用稀土改性沥青、玄武岩纤维、路面再生等新材料、新工艺、新技术，五项科技成果荣获省、市奖励。养护创安力度前所未有。全市修建公路安保设施2072公里/2666处，整治危岩、滑坡地段71公里，显著改善了31条国省干线和县乡道安全行车条件。依托基层养护站场，组建抢险应急队伍，在应对冰雪灾害、水毁、地灾、滑坡、危桥处置时发挥了重要作用。公路公共产品功能从“通”向“畅、洁、绿、美、安”全方位转变，受到社会群众广泛欢迎。

（三）公路执法重点发生历史性转换。

“十一五”期间，公路路政管理的任务更加艰巨，超限运输治理成为路政工作的重中之重。全市路政管理以遏制超限运输、巩固建养成果为重点，全面推进路政管理规范化，制定路政执法人员行为规范，健全责任追究制度；完善和优化路政执法程序，简化办事手续，提高了规范执法质量和水平。全面推进治超工作法制化，着力巩固和发展“统一领导、政府负责、部门协调、各方联动”的治超模式，加大源头治理、法规宣传和联合执法力度，全市超限超载率由15％下降到5％以内。全面推进日常关系信息化，通过开通网上审批及服务流程再造等活动，提高服务效率。以治超网点为依托，建立视频监控系统，加大了执法力度。有力维护了公路交通的畅通、安全、和谐、高效。

（四）公路费收管理呈现历史性转折。

“十一五”期间，伴随着国家政策的转变，公路费收管理在新的历史条件下发生重大变化。前三年，全市公路费收深入贯彻国家“贷款修路、收费还贷”政策，完成公路通行费征收3.8亿元，以收费站为平台向银行融资2.39亿元，有效缓解了公路建设资金不足的问题，对促进全市公路交通事业发展作出了巨大贡献。后两年，全市公路费收顺应国家燃油税改革要求，按照省政府规定，撤销9个政府还贷二级公路通行费收费站，并对400多名费收人员进行转岗安置，圆满和谐完成了费收改革任务。五年间，不论是在改革前还是改革后，全市公路费收工作始终坚持依法治费、规范理费、科技强费、人才兴费、环境促费，深入开展费收文明窗口建设，成为国省干线上的亮丽风景线。

（五）公路政风行风建设历史性推进。

“十一五”期间，全市公路系统将政风行风建设融于发展第一要务之中，始终坚持以勤廉作风抓队伍建设，落实党风廉政建设责任制、完善廉政监管体系，将行业党风廉政建设提高到了一个新的水平。始终坚持以求真务实精神抓行业管理，认真组织开展科学发展观学习实践活动，努力破解影响和制约公路发展的各种难题，有力推动了行业科学发展。始终坚持以开拓创新精神抓改革攻坚，积极