对加强推进全省水法规体系建设的调研与思考.pptxVIP

对加强推进全省水法规体系建设的调研与思考汇报人：2024-01-14

引言全省水法规体系建设现状存在的问题与挑战加强推进全省水法规体系建设的必要性推进全省水法规体系建设的对策建议结论与展望

引言01

调研背景与目的贯彻依法治国方略加强水法规体系建设是依法治国、依法治水的重要举措，对于保障水资源可持续利用、促进经济社会可持续发展具有重要意义。适应水利改革发展需要随着水利改革的不断深入，水法规体系建设面临新的形势和任务，需要进一步加强和完善。推动水利法治建设通过调研和思考，提出加强水法规体系建设的对策和建议，推动水利法治建设向更高水平发展。

全省各级水行政主管部门、水管单位、涉水企业和相关社会组织。采用问卷调查、座谈会、实地考察等多种方式，广泛收集各方面对水法规体系建设的意见和建议。调研范围和方法调研方法调研范围

全省水法规体系建设现状02

水法规体系框架水法规体系结构目前，全省水法规体系主要由水法、水资源管理法、水土保持法、防洪法等构成，各法规之间相互补充，形成了较为完备的水法规体系。水法规层级关系水法规按照法律效力等级可分为法律、行政法规、地方性法规和部门规章等，各层级法规具有明确的效力范围和适用对象。

水法规制定程序水法规的制定遵循立项、起草、审查、决定和公布等程序，确保了法规的科学性、民主性和合法性。水法规实施主体水法规的实施主体包括各级政府水行政主管部门、流域管理机构和其他相关部门，各主体按照职责分工，共同推进水法规的实施。水法规制定和实施情况

执法监督情况全省各级水行政主管部门积极履行执法监督职责，加强对水事违法行为的查处力度，维护了水法规的严肃性和权威性。社会反响与效果通过对社会公众、企业和相关部门的调研发现，全省水法规体系在保障水资源可持续利用、维护河流湖泊健康等方面发挥了积极作用，得到了广泛认可和支持。水法规执行效果评估

存在的问题与挑战03

当前水法规体系以单项法规为主，缺乏综合性的水法规，导致水资源管理存在碎片化问题。缺乏综合性水法规部分水法规制定时间较早，内容陈旧，未能及时跟上水资源管理的新形势和新要求。法规内容陈旧不同水法规之间存在内容重复、交叉或矛盾的情况，导致执行过程中产生混乱。法规之间不协调水法规体系不完善

水法规执法队伍人员不足，执法力量薄弱，难以保证水法规的有效执行。执法队伍不足执法手段落后处罚力度不够水法规执法手段相对落后，缺乏现代化的科技手段支持，影响了执法效率和准确性。对水法规违法行为的处罚力度不够，难以起到震慑作用，导致违法行为屡禁不止。030201水法规执行力度不够

公众意识淡薄公众对水资源的重要性和稀缺性认识不足，水资源保护意识淡薄。企业责任缺失部分企业为了追求经济利益，忽视水资源保护，存在违法排污、浪费水资源等行为。政府宣传不足政府在水资源保护方面的宣传和教育不足，未能有效引导公众和企业树立正确的水资源保护观念。水资源保护意识不强

加强推进全省水法规体系建设的必要性04

随着人口增长和经济发展，水资源日益短缺，已成为制约社会经济发展的重要因素。水资源短缺通过制定和完善水法规，规范水资源开发利用行为，促进水资源的合理配置和高效利用。合理利用水资源加强水资源保护立法，严格控制污染排放和生态破坏行为，确保水资源质量和生态环境安全。水资源保护保障水资源可持续利用

03推动生态文明建设通过水法规的制定和实施，推动生态文明建设，实现经济社会与生态环境的协调发展。01经济发展需求水是经济发展的重要基础资源，加强水法规体系建设有助于保障经济持续稳定发展。02社会公平与和谐完善的水法规体系可以保障城乡居民平等享有水资源权益，促进社会公平与和谐。促进经济社会可持续发展

水生态环境恶化当前，水污染、水生态破坏等问题日益严重，威胁着人类生存和发展。水生态保护与修复加强水法规体系建设，加大水生态保护和修复力度，改善水生态环境质量。落实生态文明理念通过水法规的制定和实施，将生态文明理念贯穿于水资源开发、利用、保护全过程。维护良好水生态环境

推进全省水法规体系建设的对策建议05

123制定和完善水资源管理、水环境保护、水生态修复等方面的法规，形成覆盖全省、科学规范、运行有效的水法规体系。建立健全水法规体系协调不同层级、不同领域的水法规，确保各项法规之间相互衔接、协调一致，避免出现矛盾和冲突。加强水法规之间的衔接根据水资源管理和保护的新形势、新要求，及时对水法规进行修订和完善，保持水法规的时效性和适应性。及时修订和完善水法规完善水法规体系框架

开展水法规培训针对水资源管理和保护工作人员，定期开展水法规培训，提高其依法行政的能力和水平。推广水法规教育进校园将水法规教育纳入中小学课程体系，培养青少年节约用水、保护水资源的意识和习惯。加强水法规宣传教育通过广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传水法规和水资源保护