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基于灰色关联度分析的人口老龄化问题研究

一、研究背景

人口老龄化是人类社会发展到特定阶段所要面临的必然趋势。从国际通用

的老龄化标准来看，如果一个国家或地区60岁及以上的老年人口，占到了

该国家和地区人口总数的10%，或者是65岁及以上的老年人口占到了该国

家和地区人口总数的7%，就意味着这个国家和地区的人口整体处在老龄化

的阶段。从历次人口普查数据发现，2000年，我国已经进入老龄化国家行

列。2020年10月，党的十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化

国家战略，把应对人口老龄化作为当前和今后一个时期关系全局的重大战

略任务进行统筹谋划、系统施策。2021年5月11日，国家统计局公布了

第七次全国人口普查数据，其中，老龄化数据格外引人关注，老龄人口创

新高，老龄化结构加重。在目前老龄化不断加重的背景下，对我国人口老

龄化现状进行对比分析，研究人口老龄化对我国居民消费结构的影响具有

重要意义，对我国未来消费结构转型升级、产业政策和社会保障政策的制

定提供科学支撑。

二、我国人口老龄化现状

我国人口老龄化主要呈现老年人口规模庞大、老龄化进程明显加快、老龄

化水平城乡差异明显、老年人口区域分布不均衡等特点，老龄化已成为今

后一段时期我国的基本国情。

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人口年龄结构为典型的老年型

人口年龄结构变化是人口发展的必然过程，人口年龄结构老化，指老

年人口在总人口中所占比重不断增大的人口年龄结构的变动趋势。老

年型年龄结构是人口出生率降低和人口寿命延长等多方面共同作用的

结果。根据联合国统计标准，从反映年龄构成类型四项指标（即少儿

系数、老年人口系数、老少比、年龄中位数）看，1953年第一次人口

普查，我国的人口年龄结构除老少比一项指标外，其余指标均已达到

成年型标准，人口年龄结构已接近成年型。1964年第二次人口普查，

我国的人口年龄结构呈年轻化的态势，这是因为新中国成立以后，随

着人民生活水平的提高和医疗卫生事业的进步，新生儿死亡率大幅下

降，人口出生率不断提高，使人口中的少儿人口比例上升，人口年龄

结构向年轻化发展。进入20世纪70年代以后，尤其是大力推行计划

生育政策后，伴随人口出生率和总和生育率急剧下降，少儿人口比重

下降，老年人口比重升高，使人口年龄结构类型加快转变。到1982年

第三次人口普查，人口年龄结构已初步进入成年型，1990年第四次人

口普查，人口年龄结构已变为典型的成年型。此后，人口年龄结构继

续老化，特别是进入20世纪90年代后，人口老龄化进程加快，人口

年龄结构开始向老年型转变。2000年第五次人口普查，0-14岁少儿人

口比例已经下降到22.9％，65岁及以上老年人口比例上升到6.96％，

老少比和年龄中位数也都超过了老年型人口的标准，人口年龄结构已

经从成年型转变为老年型，我国已经进入了老龄化国家行列。2020年

第七次全国人口普查，65岁及以上人口占总人口的13.5%，比2010年

增加4.63个百分点，老龄化结构进程明显加快。

表1历次人口普查人口年龄结构变化情况

数据来源：根据七次人口普查资料计算

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老年人口规模庞大、增长快

1964年第二次全国人口普查数据显示，我国65岁及以上人口为

2472.7万人，占总人口的3.56%，为新中国成立以来最低水平。1982

年开始，65岁及以上人口总数和占比都呈明显上升态势。2020年第七

次全国人口普查数据显示，全国人口中，65岁及以上人口为

190635280人，占总人口的13.50%，比国际标准（7%）高出6.5个百

分点。2010年-2020年，65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点。

与上个10年（2000年-2010年）相比，上升幅度提高了2.72个百分

点。大约每7个人中就有一个65岁及以上老年人。表明近10年来我

国人口老龄化程度进一步加深，老龄化进程明显加快。

数据来源：第七次全国人口普查、《中国人口和就业统计年鉴》