王克《积极稳妥推进碳达峰碳中和》课件.pptx

;;中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取

2060年前实现碳中和。;积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。;五是“双碳”承诺和自主行动的关系，我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。;《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念

做好碳达峰碳中和工作的意见》;到2060年;2020年12月12日，国家主席习近平在气候雄心峰会上通过视频

发表重要讲话，宣布中国国家自主贡献一系列新举措。;发展和减排的关系;整体和局部的关系;实现碳达峰碳中和目标过程中处理好四对关系;政府和市场的关系;推动绿色发展，促进人与自然和谐共生;;;;;;立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动;深入推进能源革命;完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权

市场交易制度

提升生态系统碳汇能力

积极参与应对气候变化全球治理;;（一）国外形势;《巴黎协定》;排放差距报告;做好碳达峰碳中和工作是推动构建人类命运共同体的大国担当。中国的碳中和目标，将对全球升温幅度控制在1.5℃之内的国际进程做出重大贡献。;;;欧盟“REPowerEU”能源计划

和太阳能策略;绿色贸易壁垒;（二）国内形势;中国面临发展转型：以往高能耗、高排放、高污染的粗放增长方式已不可持续

我国是世界第一大能源生产国和消费国;中国2007年后成为全球第一排放大国，当前人均排放也已超过世界平均水平，道义上面临控制温室气体排放的严峻挑战

中国自身也面临气候变化的不利影响;我多次强调，降低二氧化碳排放、应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。

——习近平;;2022年中央经济工作会议提出，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。;我国PM2.5标准为年平均浓度限35微克/立方米。;推进碳达峰碳中和工作，是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要

推进碳达峰碳中和工作，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升

级的迫切需要

推进碳达峰碳中和工作，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要

推进碳达峰碳中和工作，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共

同体的迫切需要;中国在清洁能源技术及其组件制造中占据主导地位。;;中国和主要发达国家人均碳排放达到峰值时特征对比;中国和主要发达国家人均碳排放达到峰值时特征对比;中国和主要发达国家人均碳排放达到峰值时特征对比;中国实现碳达峰的峰值更低、阶段更早，排放轨迹更低，也面临更大挑战。;;我国仍处于工业化、城镇化深化发展阶段，经济发展和民生改善任务繁重，推进碳达峰碳中和面临时间窗口偏紧、能源结构偏煤、产业结构偏重、基础支撑薄弱等挑战。;碳中和目标的实现需要跨部门政策和战略;碳中和目标的实现需要跨部门政策和战略;碳中和目标的实现需要跨部门政策和战略;碳中和目标的实现需要跨部门政策和战略;碳中和目标的实现需要跨部门政策和战略;;电力部门脱碳叠加终端部门电气化是实现碳中和的重要抓手。;能源保障和安全是“国之大者”;能源转型对传统化石能源企业的影响;能源转型，关键在于推动能源体系的非化石化和加快化石能源清洁低碳化发展，构建清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系。;立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破;煤电转型是能源系统低碳转型的关键议题。;低碳转型和能源安全是并行不悖的;新型电力系统;;工作原则之一：稳妥有序、安全降碳;供应链和价值链的重构

化石能源及基础设施的搁浅资产风险

关联的金融风险

公正转型;加快部署关键技术产业，扩大能源

供应链投资;;;《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻

新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》

《2030年前碳达峰行动方案》;;我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系已初步建成;;;;;;坚持节能优先的能源发展战略，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，合理控制能源消费总量，统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。;完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。

——党的二十大报告;2023年7月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，强调要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。;碳排放双控的制度体系：国家、地方和行业的碳排放总量控制制度、目标分解

多层次的碳排放统计、监测、核