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WTO框架下中国遭受欧盟紧固件反倾销案例分析

摘要:《欧盟反倾销基本法》第9.5条通过滥用WTO在非市场经济地位问题上的模糊规定，对非市场经

济国家出口企业能否获得单独税率进行“有罪推定”——即存在国家控制，而要求被调查企业反过来证明

自己“无罪”。这一做法违背了WTO有关调查机关应对每一个企业确定各自单独倾销幅度的基本义务要求。

2011年7月15日WTO上诉机构就“中国诉欧盟紧固件反倾销措施案”发布最终裁决报告，通过澄清倾销

幅度与反倾销税的关系问题、抽样是否构成《反倾销协定》第6.10条所规定单独税率的唯一例外、能否将

国家视为一个“生产者”并统一计算倾销幅度等，裁定该条有关单独税率的规定与WTO规则不符。这一裁

定将可能迫使欧盟重新审查并修改其反倾销制度，对于中国扭转反倾销调查中因非市场经济地位问题而深

受其害的不利局面具有重要意义。

关键词：非市场经济反倾销单独税率

一、案情简介

2007年11月9日，欧盟委员会根据欧洲工业紧固件协会提出的申请，对中国出口至欧

盟的碳钢紧固件启动反倾销调查，案件调查期为2006年10月1日至2007年9月30日。2009

年1月26日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的碳钢紧固件作出反倾