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从经济普查数据看方城规模以下工业发展
从经济普查数据看方城规模以下工业发展
规模以下工业是与规模以上工业企业相伴而生的，它既为规模以上工业企业提供协作配套产品和其他基础产品，也为提升方城经济总量、解决城乡劳动力就业、增加农民收入等方面发挥着大企业不可替代的作用。本报告主要根据方城县第二次经济普查数据，对方城县规模以下工业企业发展的现状、存在的问题进行剖析，并提出相应的对策与建议，以期为有关部门提供决策参考。“二普”资料显示，2008年底，全县有规模以下工业企业920个，其工业总产值为249063万元，工业增加值为70700万元，年末从业人员达18214人，拥有固定资产原价69694万元，它已成为方城县工业经济中一支不可或缺的力量。
一、两次经济普查规模以下工业企业的发展变化
（一）经济总量
指标名称
计量单位
第二次普查
第一次普查
年均增长%
企业单位个数
户
920
646
9.2
年末从业人员
人
18214
12627
9.6
外商投资企业
合计
920
646
（三）行业结构
????????????????????????????????????????单位：个
指标名称
第二次普查
第一次普查
年均增长%
采矿业
223
243
-2.1
1、非金属矿采选业
212
143
10.3
2、有色金属矿采选业
11
100
-42.4
制造业
551
294
17.0
1、农副产品加工业
143
43
35.0
2、木材加工及木、竹、藤、棕制造业
37
20
16.6
3、家具制造业
29
13
22.2
4、食品制造业
18
12
10.7
5、塑料制品业
15
11
8.1
6、金属制品业
25
2
88.0
8、非金属矿物制品业
284
193
10.1
合计
774
537
9.6
从以上三组数据可以看出，规模以下工业企业仍然以内资企业为主，第二次经济普查与第一次经济普查相比，单位个数、工业总产值、利润总额及人均劳动报酬都有所增长，说明近年来方城县的规模以下工业企业在日益激烈的市场竞争中经受优胜劣汰的考验，在追求企业盈利及增加职工报酬方面都做出了积极力。
从行业分布来看，在第二次经济普查中制造业仍然是方城县规模以下工业的支柱，占全部总数的59.9%，比第一次经济普提高14.4个百分点，其中从事农副产品加工业、非金属矿物制品业的企业占全部总数的46.4%，比第一次经济普查提高9.9个百分点；其次为从事非金属矿采选业的企业，占全部总数的23%，比第一次经济普查提高了1个百分点。受国家政策影响，无证无照萤石矿、滑石矿、铁矿关闭或停产，采矿企业户数比第一次经济普查下降了8.2%。
二、规模以下工业发展的制约瓶颈
（一）行业分布广，科技含量低。方城县规模以下工业行业门类比较齐全，涉及到30个行业大类，但是基本上都是以传统的采矿业、农产品加工业、木材加工、非金属矿物制品业、等行业为主，而高技术含量、高附加值的生物医药、电子及通讯等高科技行业企业几乎空白，相关产值还不到总体产值的1％。整个行业结构不合理，初级产品及粗加工多，精深加工少；低档次产品多，高技术产品少。
（二）企业规模偏小，整体素质不高。规模以下企业中，大多数业主胸无大志，安于现状，满足于小打小闹，无长远规划，无创业蓝图，无品牌意识，无市场营销观念，家族式管理，粗放型经营，凭经验办事，缺乏现代企业气息。单位规模小，人才和资金缺乏，在激烈的市场竞争中处于明显劣势，严重的制约和阻碍着企业的生存和发展。
（三）经济信息不灵，投资盲目性较大。由于规模以下企业缺乏灵通的信息和不能准确及时的了解国家政策，企业主往往只从自身的眼前利益出发，投资、生产缺乏深入研究和通盘考虑，片面追求短期利润，往往呈现“一窝蜂”或“见风使舵”现象，盲目、无效投资及低水平重复建设较为普遍。
（四）营运资金不足，生产难以为继。目前，方城县规模以下工业资金来源主要依靠企业本身资本积累，业主从银行贷款比较困难，而民间筹资则成本高、风险大。资金短缺制约了产品结构调整、产品升级，严重影响了规模以下企业的发展。
三、对策与建议
1、解放思想，更新观念。
各级政府和部门要提高对发展规模以下工业重要性的认识，采取各种措施切实促进规模以下工业的发展。经济普查资料显示，方城县规模以下工业中个体私营经济占了90%以上，因此，一方面要认真贯彻落实中央、省、市关于加快发展个体私营等非公有制经济的一系列文件，放宽市场准入门槛，营造一个宽松的政策环境，制定和落实各项优惠措施，有效保护企业的合法权益，切实减轻企业负担。另一方面要树立可持续发展的观念，严把管理关。对环境污染大的生产项目要坚决抵制，对粗放加工、资源消耗大的项目要合理规划，尽可能减少工业生产对生态环境产生的负面影响，促进经济与环
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