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提升我国集装箱港口竞争力的对策建议

作者：李琳

来源：《水运管理》2020年第09期

【摘要】为评价我国集装箱港口的竞争力，促进我国港口良性发展、合理竞争、科学合

作，从经济实际出发，结合国内外影响因素，分析港口发展面临的机遇和挑战，从“国家战

略、发展理念、行业趋势”等3个方面提出提升我国集装箱港口竞争力的对策建议。随着我国

“一带一路”建设的持续推进、市场经济的不断发展以及世界航运格局的不断变化，在国家政策

支持和企业智慧化经营的共同推动下，我国集装箱港口将实现规模化、效益化发展，将有力保

障我国从港口大国向港口强国迈进。

【关键词】集装箱港口;竞争力;经济腹地;港城融合

引0言

集装箱港口作为运输网络体系的中心环节，既是世界经济的晴雨表，也是全球贸易的风向

标。进入21世纪后，全球集装箱运输的重心逐步向我国转移，我国集装箱港口总吞吐量占据

全球五十大港口的半壁江山。截至2019年，全球前十大集装箱港口中我国港口占7个，上海

港和宁波舟山港分别位列第1、第3名。

随着经济贸易全球化进一步加剧以及世界航运形势格局的不断变化，科学评价并有效提升

集装箱港口的竞争力，已日益成为关系到港口自身生存发展的重要课题。随着我国市场经济的

不断发展和“一带一路”建设的持续推进，国内各港口的发展前景、港间合作、价值提升等都会

成为影响经济走势的重要因素。本文从集装箱港口竞争力因素、挑战与机遇、经验借鉴、相关

对策、发展展望等5个方面来探讨如何提升我国集装箱港口竞争力。

集装箱港口竞争力因素1

集装箱港口是港口城市及腹地经济贸易往来的重要环节，在社会资源配置方面发挥着积极

作用，是港口城市规划的重要内容;因此，正确衡量各集装箱港口的竞争力水平，需要建立一

个完善的评价指标体系，以便对影响因素进行全面分析。根据集装箱港口的总体布局、发展水

平和实际状况，影响竞争力的因素有以下6个。

地1.1理位置

区位条件在集装箱港口竞争中具有举足轻重的影响。虽然集装箱港口的建设水平、装卸效

率、在港周转时间等因素都会影响集装箱运输成本，但由于集装箱港口的竞争对象主要是腹地

及中转货源，如果集装箱港口距离经济发达区域或交通要道较近，则利于争夺腹地货源;如果

开辟的国际航线比较多，则利于争夺中转货源。对于中转港口而言，尽管港口服务所辐射的腹

地环境很重要，但更为重要的是其与国际航线的距离。香港港、新加坡港等全球知名的集装箱

中转港口就是典型范例。

自然条件1.2

影响集装箱港口竞争力的重要自然条件是深水岸线和深水泊位。运输船舶日趋大型化影响

着航运运营格局，同时也对港口航道建设提出了更高要求。而建立超大型深水泊位必须拥有天

然优良的深水岸线，缺乏深水岸线和泊位的港口不具备成为干线港、枢纽港的先决条件。

设施建设1.3

集装箱港口的建设可分为硬件、软件两个方面。硬件建设是港口实现快速发展的重要基

础，包括港口泊位、仓库、装卸设备、堆场及周边物流园区等;软件建设主要体现在港口信息

化建设上，通过现代化的信息系统可以有效提高港口作业效率。港口的竞争力既取决于硬件建

设情况，同时也受到软件发展水平的影响。

经1.4营水平

经营水平是集装箱港口综合能力的重要评价和具体体现，包括吞吐量、港口通过能力、班

轮航线数等指标，其中：集装箱吞吐量是一个港口在一定时间内装卸船舶的集装箱货物总量，

反映出港口的基础设施规模和生产效率，体现了港口的综合实力;港口通过能力会受到航行作

业系统、装卸作业系统、存储分运作业系统、集疏运系统、信息与商务系统能力的影响和制约;

班轮航线是集装箱航线的主要经营形式，其数量直接决定交易频率和运输范围。

经济1.5腹地

港口经济腹地是港口市场所能够辐射的范围，包括直接腹地、间接腹地、陆向腹地、海向

腹地。港口与经济腹地在经济发展过程中相互依赖，不可或缺。两者的关系是：腹地是港口得

以生存和发展的基础，港口的发展建设以腹地范围的开拓和腹地经济的发展为依托;港口是腹

地的关口，也是腹地经济的催化剂。两者关联程度取决于两者之间的交通接驳能力和运输服务

水平及运输成本费用等因素。

政策资金1.6

集装箱港口是交通运输的优先发展对象，也是社会基础设施。集装箱船的大型化及货运的

规模化对港口建设提出新的要求，而与港口吞吐能力、服务能力相关的基础设施建设对资本保

障提出了新的更高要求。各级政府会从政策等方面给予支持，通过