2024年度-防汛应急预案方案(通用).ppt

防汛应急预案方案(通用2024)1

CATALOGUE目录防汛形势与任务组织结构与职责划分预警预报与信息传递机制应急响应与处置流程规范化后期恢复与重建工作规划总结反思与持续改进策略2

01防汛形势与任务3

123全球气候变化导致极端天气事件增多，洪涝灾害风险加大。气候变化带来的不确定性地处低洼地带或河流下游地区，易受洪水侵袭。地理位置与地形地貌影响部分水利设施年久失修，防洪能力下降；同时，一些地区水利设施建设滞后，难以满足防洪需求。水利设施老化与不足当前防汛形势分析4

确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失。保障人民生命财产安全保障正常生产生活秩序，减轻洪涝灾害对经济发展的影响。维护社会经济稳定加强水资源保护，防止水土流失和生态环境恶化。保护生态环境安全防汛目标与任务明确5

03山洪地质灾害易发区加强监测预警和群测群防体系建设，提高应对能力。01江河湖泊周边地区密切关注水位变化，及时采取应对措施。02水库下游及影响区加强水库调度和安全管理，确保下游地区安全。重点防范区域划定6

应对自然灾害的必然要求制定防汛应急预案是应对自然灾害、保障人民生命财产安全的必然要求。提高应急响应能力的有效途径通过预案制定和演练，可以提高各级政府和有关部门的应急响应能力和协同作战能力。促进社会和谐稳定的重要保障有效应对洪涝灾害，可以保障人民群众正常生产生活秩序，促进社会和谐稳定。预案制定背景及意义0302017

02组织结构与职责划分8

设立防汛指挥部，明确总指挥、副总指挥及各成员单位负责人。根据实际需要，配置相应的专业人员，如气象预报、水文监测、抢险救援等。建立24小时值班制度，确保任何时候都有专业人员在岗。防汛指挥部设置及人员配置9

负责水情、汛情监测和预警，提供技术支持和决策建议。各部门职责划分与协作机制水利部门负责组织协调抢险救援工作，调配救援物资和队伍。应急管理部门负责保障交通畅通，优先运送抢险救援人员和物资。交通运输部门负责医疗卫生救援和疾病预防控制工作。卫生健康部门负责维护社会治安秩序，保障抢险救援工作顺利进行。公安部门根据各自职责，积极配合做好防汛工作。其他相关部门10

选拔具有丰富经验和较高素质的人员担任现场指挥员。对现场指挥员进行定期培训，提高其应对突发事件的能力。培训内容包括但不限于：防汛知识、应急预案、指挥调度、抢险救援等。现场指挥员选拔及培训要求11

010204志愿者队伍组建和管理办法广泛动员社会力量，组建防汛志愿者队伍。对志愿者进行必要的培训和演练，提高其防汛意识和技能。建立志愿者管理制度，明确志愿者的权利和义务。合理安排志愿者的工作时间和任务，确保其安全和工作效果。0312

03预警预报与信息传递机制13

当气象、水文等部门预测到可能出现致灾性洪水时，应及时发布预警信息。具体条件可能包括降雨量、水位、流量等达到一定标准。预警信息应按照规定的程序进行发布，包括信息收集、分析研判、审核批准、发布传达等环节。同时，要确保预警信息发布的及时性和准确性。预警信息发布条件和程序规定预警信息发布程序预警信息发布条件14

预警信号级别预警信号应根据可能造成的危害程度和紧急程度进行分级，如一般、较重、严重、特别严重等。不同级别的预警信号应有明显的区别。预警信号种类预警信号可能包括暴雨、洪水等不同类型的预警。每种预警信号都应有明确的标识和含义。预警信号传播途径预警信号应通过多种途径进行传播，包括电视、广播、互联网、手机短信等。要确保预警信号能够迅速传达给可能受影响的群众。预警信号种类、级别及传播途径15

在紧急情况下，应建立快速、高效的信息传递机制，确保相关部门和人员能够及时获取和传递信息。建立信息传递机制充分利用现代通信手段，如卫星电话、无线电通信等，确保在通信中断的情况下仍能保持信息传递。利用现代通信手段配备专业的通信队伍，负责在紧急情况下进行信息传递和通信保障。配备专业通信队伍紧急情况下信息传递渠道保障16

组织自救互救培训定期组织自救互救培训，教授群众基本的自救互救技能和逃生方法。制作自救互救知识手册制作自救互救知识手册，免费发放给群众，方便群众随时查阅和学习。开展自救互救知识宣传通过广播、电视、宣传栏等多种形式，向群众普及自救互救知识，提高群众的自我保护意识和能力。群众自救互救知识普及教育17

04应急响应与处置流程规范化18

当发生特大洪水或极端天气事件，对人民生命财产造成极大威胁时启动。此时需要全面动员，采取最严格的措施进行应对。一级应急响应当发生较大洪水或严重天气事件，对部分地区造成较大影响时启动。此时需要加强监测预警，及时采取应对措施。二级应急响应当发生一般洪水或天气事件，对局部地区造成一定影响时启动。此时需要保持关注，做好应对准备。三级应急响应不同级别应急响应启动条件说明19

ABCD现场处置程序规范化操作指南