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汇报人：文小库
2024-01-15
突发事件应急管理与安全生产保障
目录
突发事件概述与分类
应急管理体系建设
安全生产保障措施
应急响应与处置流程
恢复重建与总结评估
案例分析与实践探讨
突发事件概述与分类
指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
具有成因多样性、时空随机性、后果严重性和影响广泛性等特征。
特点
突发事件定义
社会安全事件
包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。例如，恐怖袭击、网络安全事件等。
自然灾害
包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。例如，洪涝、干旱、台风、地震等。
事故灾难
包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。例如，矿难、交通事故、火灾等。
公共卫生事件
包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。例如，新冠疫情、禽流感等。
应急管理体系建设
《中华人民共和国突发事件应对法》
为预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。
《生产安全事故应急条例》
为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。
应急管理部门
各级政府设立的应急管理部门是突发事件应急管理工作的行政领导机构，负责统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应急管理工作。
其他相关部门
各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责相关类别突发事件的应急管理工作。
企事业单位
企事业单位应当建立健全本单位应急管理工作责任制和相关管理制度，明确本单位负责人和相关人员在应急管理工作中的职责，加强应急管理知识的宣传教育和培训，提高本单位人员的应急管理意识和能力。
预案编制
01
各级人民政府及其有关部门、企事业单位应当根据有关法律、法规、规章和标准的规定，结合本地区、本部门、本单位的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。
预案演练
02
各级人民政府及其有关部门、企事业单位应当定期组织突发事件应急预案的演练，提高应急处置能力。演练结束后应当及时总结评估，针对发现的问题和不足制定改进措施。
宣传教育与培训
03
各级人民政府及其有关部门应当加强突发事件应急管理知识的宣传教育和培训，提高公众的自救互救能力和全社会的应急管理意识。
安全生产保障措施
对企业生产过程中的危险源进行全面辨识，包括设备、设施、物料、环境等方面的危险因素，确保危险源辨识无遗漏。
危险源辨识
对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级和管控措施，为制定针对性的安全防范措施提供依据。
风险评估
建立风险预警和监控机制，对可能出现的风险进行实时监测和预警，确保企业能够及时发现并处理潜在的安全隐患。
风险预警和监控
制定安全检查制度，定期开展全面的安全检查工作，包括设备、设施、物料、环境等方面的检查内容，确保各项安全措施得到有效执行。
定期开展安全检查
对安全检查中发现的问题和隐患进行及时排查治理，落实整改措施和责任人员，确保问题得到及时解决。
隐患排查治理
建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行记录和跟踪管理，确保隐患得到全面治理和消除。
建立隐患排查治理台账
应急响应与处置流程
建立健全信息报告制度
明确报告责任人、报告对象、报告时限和报告内容，确保信息及时、准确上报。
协调各方力量和资源
积极协调政府、企业、社会组织等各方力量和资源，形成合力，共同应对突发事件。
制定科学合理的处置方案
根据突发事件性质和实际情况，制定科学合理的处置方案，明确处置目标、措施和时限，确保处置工作有序进行。
建立应急指挥中心
设立专门的应急指挥中心，负责统一指挥和协调应急处置工作，确保各项措施得到有效实施。
03
实施紧急救援措施
根据现场情况，迅速采取紧急救援措施，如疏散人员、抢救伤员、控制危险源等，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
01
快速响应和到达现场
接到报警后，迅速启动应急响应机制，组织救援队伍和装备快速到达现场，开展应急处置工作。
02
现场指挥与协调
建立现场指挥部，统一指挥和协调现场处置工作，确保各项措施得到有效实施。
恢复重建与总结评估
案例分析与实践探讨
高效应急响应机制
通过建立健全的应急响应机制，某化工企业在发生泄漏事故后，迅速启动应急预案，组织专业人员赶赴现场进行处置，成功避免了事态扩大。
智能化安全监管
一家大型煤矿通过引入智能化安全监管系统，实现了对井下作业环境的实时监测和预警，有效
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