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EPC工程总承包管理手册

EPC工程总承包管理手册（讨论稿）

一、什么是EPC工程总承包

工程总承包是国际通行做法，英文缩写EPC(EngineeringProcurementConstruction),即设计、采购、施工一体化。是一种把设计、采购、施工等任务进行综合，发包给一家工程总承包公司的模式。传统的发承包模式是分别把设计、施工任务发包给不同的公司，形成设计承包、施工总承包及专业承包的协议结构，设计、施工单位之间是一种平行的，彼此分离的关系，他们各自与业主形成发承包的关系，是一个业主下的多个承包单位，这种模式的重要缺陷是设计与施工分离，致使投资增长以及设计和施工不协调而影响建设质量及进度。

1业主把工程的设计、采购、施工工作所有委托给一家工程总承包商承担，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。

2总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包协议由总承包商与分承包商之间签订。

3分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商对业主负责。

4业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目的的协调和控制，对具体实行工作介入较少。

5业主按协议规定支付协议价款，承包商按协议规定完毕工程;最终协议双方按协议规定验收和结算。

EPC优势

1、协议关系简朴，组织协调工作量小，有助于优化资源配置，减少了资源占用与管理成本，业主方摆脱了工程建设过程中的杂乱事务，避免了人员与资金的浪费。

2、缩短招投标周期和建设周期，提高招标层次，有助于投资控制，把“投资无底洞”消灭在工程发包之中。

3、有助于提高全面履约能力，并保证质量和工期，业主和承包商的责任划分明确。EPC将大部分项目风险转嫁给承包商。承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险。传统模式下业重要承担政治风险、社会风险、经济风险、法律风险和外界风险。EPC模式下，上述传统模式中的外界风险、经济风险一般都规定承包商来承担。便于充足发挥大承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰富经验的优势。由于各建设环节均置于总承包商的指挥下，各环节的综合协调余地大大增强，保证质量和进度。

EPC工程总承包的重要内容

1、规划设计

规划设计涉及方案设计、设备主材的选型、施工图及综合布置详图设计以及施工与采购规划在内的所有与工程的设计、计划相关的工作。

(1)方案设计重要研究工程方案，拟定技术原则。涉及编制工艺流程图、总布置图、工艺设计以及系统技术规定等。

(2)具体设计重要是施工图及综合布置详图的设计、设备技术规定和施工技术规定。在设备订货、工程分包和施工验收工作中涉及的工程设计方面的问题以及施工过程中的设计修改也属于具体设计的范畴。

(3)施工与采购规划重要涉及拟定施工方案、进行工程费用估算、编制进度计划和采购计划，建立施工管理组织系统以及取得建设许可证等工作。

2、采购

采购工作涉及设备采购、设计分包以及施工分包等工作内容。其中有大量的对分包协议的评标、签订协议以及执行协议的工作。与我国建筑公司的采购部门相比，工作内容广泛，工作环节也较复杂。

3、施工管理

除了工程总承包商必须负责的工程总体进度控制、品质保证、安全控制外，还要负责组织整个工程的服务体系（如现场的水平、垂直运送、临时电、水、场地管理、环保措施、保安等）建立和维护。按照中国现行规范，总包还要用自己直属的施工队伍完毕主体结构的施工。

二、什么是Turnkey交钥匙工程

1是EPC工程总承包的延伸；向前可延伸到可行性研究，向后可延伸到开车操作。

2承包商向业主提交的是功能满足协议规定，配套设施齐全，“转动钥匙”即可投入使用的工程。

3合用于业重规定承包商有拟定的工期、造价、质量保证，而作为回报，业主乐意支付较高的承包费用的工程项目。项目实行的大部分风险转移给承包商。

4业主只按协议规定的工期、造价、质量保证进行验收，对项目实行过程介入较少。

5业主、总承包商、分承包商之间的协议关系与EPC工程总承包相同。

三、EPC项目组织机构

根据各部室参与本项目的具体状况，该项目组织机构拟采用矩阵型职能式：

集团领导

集团领导

设计经理

设计经理

项目经理

项目经理

设计部

设计部

物资部

物资部

造价部

造价部

工程部(管理中心）

工程部(管理中心）

财务部

财务部

市场部

市场部

综合部

综合部

职能式项目组织机构的重要特点是，职能业务界面比较清