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构建新时代生态环境监测体系的思考汇报人：2024-01-25

CATALOGUE目录引言新时代生态环境监测体系构建原则监测网络布局优化与技术创新监测指标完善与评价标准制定政策法规保障与监管机制改革人才培养与队伍建设策略总结与展望

01引言

背景与意义生态文明建设战略需求随着生态文明建设的深入推进，对生态环境监测提出了更高要求，需要构建全面、精准、高效的监测体系。应对环境问题挑战当前，我国面临严峻的环境问题，如大气污染、水污染等，构建新时代生态环境监测体系有助于及时发现问题、科学决策和有效应对。推动高质量发展生态环境监测是环境保护的基础性工作，对于推动经济高质量发展、实现可持续发展具有重要意义。

监测网络覆盖不全监测数据质量不高监测与监管脱节监测能力不足监测体系现状及问题当前生态环境监测网络尚未实现全覆盖，部分区域、领域和要素存在监测空白。目前生态环境监测与监管之间存在一定程度的脱节，监测结果未能及时有效地为环境管理提供支持。由于技术、设备和管理等方面的原因，部分监测数据存在质量不高、准确性不足等问题。部分地区和领域生态环境监测能力相对薄弱，难以满足日益增长的监测需求。

02新时代生态环境监测体系构建原则

03强化科研支撑加强生态环境监测领域的科学研究，为监测体系的构建提供有力支撑。01以科学理论为指导生态环境监测体系的构建应以生态学、环境科学等理论为基础，确保监测数据的准确性和可靠性。02采用先进技术和方法积极引进和采用国际先进的监测技术和方法，提高监测的精度和效率。科学性原则

从全局角度出发，对生态环境监测体系进行整体规划和设计，确保各组成部分的协调性和一致性。整体规划多层次监测综合评价构建包括宏观、中观和微观等多层次的生态环境监测网络，实现对生态环境的全面覆盖。对监测数据进行综合分析和评价，准确反映生态环境的整体状况和变化趋势。030201系统性原则

树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动生态环境监测体系的创新发展。创新监测理念鼓励和支持新技术在生态环境监测领域的应用，提高监测的智能化和自动化水平。探索新技术应用探索政府主导、社会参与、市场运作的生态环境监测新模式，形成多元化的监测格局。推动监测模式创新创新性原则

明确实施路径制定详细的实施计划和时间表，明确各阶段的任务和目标，确保监测体系的构建工作有序推进。强化政策支持制定和完善相关政策和法规，为生态环境监测体系的构建提供有力保障。加强人才队伍建设培养和引进高素质的生态环境监测人才，打造专业化的监测团队，提高监测体系的建设和运行水平。可操作性原则

03监测网络布局优化与技术创新

统筹考虑区域生态环境特点和监测需求，科学规划监测站点布局，提高监测覆盖率和数据代表性。加强现有监测站点的管理和维护，确保监测数据的准确性和连续性。针对重点区域和敏感区域，加密监测站点布局，提高监测频次和精度，及时预警和应对环境问题。监测站点布局规划

结合多源遥感数据，提取生态环境参数和信息，为环境管理和决策提供科学依据。加强遥感监测技术的研发和应用，提高遥感数据的处理和分析能力，提升遥感监测的准确性和时效性。利用卫星、无人机等遥感技术，实现对大范围生态环境的快速、动态监测。遥感监测技术应用

123利用大数据技术，整合多源、海量的生态环境监测数据，构建生态环境大数据平台。通过人工智能技术，对大数据进行深度挖掘和分析，揭示生态环境变化规律和趋势。基于大数据和人工智能的融合应用，实现生态环境监测的智能化、自动化和精细化，为生态环境保护和管理提供有力支撑。大数据与人工智能融合

04监测指标完善与评价标准制定

水质监测指标目前主要关注化学需氧量、氨氮、总磷等常规指标，对有毒有害物质的监测不足。大气监测指标以PM2.5、PM10等颗粒物为主要监测对象，对臭氧、挥发性有机物等污染物的关注度不够。土壤监测指标侧重于重金属、农药残留等污染物，对土壤生物、土壤结构等指标的监测较少。现有指标分析

增加对微塑料、抗生素、内分泌干扰物等新兴污染物的监测。水质监测加强对温室气体、大气氧化性、大气能见度等指标的监测。大气监测引入土壤生物多样性、土壤健康等综合性指标。土壤监测新增指标建议

及时更新调整随着环境污染状况的变化和科技进步，评价标准应定期进行评估和调整。公众参与和透明度评价标准制定过程应公开透明，广泛征求公众意见，提高公众对环境监测的参与度和信任度。分级分类管理针对不同区域、不同环境要素制定差异化的评价标准，实施分级分类管理。以科学数据为基础评价标准应基于大量科学数据和研究成果，确保标准的科学性和合理性。评价标准制定及调整机制

05政策法规保障与监管机制改革

《环境保护法》明确环境监测的法律地位，规定各级政府和有关部门的环境监测职责。《大气污染防治法》、《水污染防治法》等专项法律针对特定环境要素和污染