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安全生产标准化出台背景

1、安全生产标准化建设的目的是什么

安全生产标准化建设的目的

安全生产标准化体现了“安全第一百、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的

科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和

过程控制，注重绩效度管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现问代安全管理

的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有

效提高企业安全生产水答平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。

安全生回产标准化包含安全目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规与安全管理制

度，教育培训，生产设备设施，作业安全，隐患排查和治理，重答大危险监控，职业健康，

应急救援，事故报告、调查和处理，绩效评定和持续改进13个方面。

2、安全生产标准化建设的内容

安全生产标准化定义：是指通过建立百安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排

查治理隐患和监控重大危险源，度建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安

全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不

断加强企业安全问生产规范化建设。

主要内容

组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设答施运行管理、作业安全管理、

隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评

定和持续改进等方回面

安全生产标准化定义：是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查

治理隐答患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节

3、安全生产标准化的意义是什么？

安全生产标准化意义

开展安全生产标准化工作既带有基础性、重要性，又带有紧迫性，还带有长期性和全局性，

意义重大。

第一，开展安全生产标准化工作是国务院的决定。2004年国务院颁布的《关于进一步加强

安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）指出：“开展安全质量标准化活动。制定和颁布重

点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运

输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立

严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全

生产技术规范的要求，做到规范化和标准化”。去年《国务院关于进一步加强企业安全生产

工作的通知》（国发〔2010〕23号）第7条指出：“全面开展安全达标。深入开展以岗位达

标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业

要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政

府要依法予以关闭”。今年国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发

〔2011〕11号）第六点指出，有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输

企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、

专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向

社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重

要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基

础不断强化。

第二，开展安全生产标准化工作是企业建立安全生产长效机制，实现安全生产状况稳定好转

的根本保障。安全生产标准化工作旨在企业对自身的生产经营活动，从制度、规章、标准、

操作、检查等各方面，制定具体的规范和标准，使企业的全部生产经营活动实现规范化、标

准化，提高企业的安全素质，最终能够达到强化源头管理的目的。

第三，开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措。安全生产标准化

工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个

从业人员、每个操作岗位，强调企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安

全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。

第四，开展安全生产标准化工作是促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安的根本途径。

开展安全生产标准化活动是夯实基础、狠抓落实的治本之策，是全面提升企业本质安全、有

效防范生产安全事故、促进安全生产形势稳定好转的根本保证。

第五，开展安全生产标准化工作是防范事故发生和免受责任追究的最有效办法。由于标准化

工作把企业的“人、机、环境”安全三要素的每个要素都作了规范，对企业生产经营的全员、

全过程、全方位都