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《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》理解与适用

文章属性

【公布机关】最高人民法院

【公布日期】2014.03.25

【分类】司法解释解读

正文

《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》理解与适用

2014年3月25日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发了《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》根据刑法、刑事诉讼法的规定，在2010年《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》和2010年《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下称《2010年解释》）规定的基础上，结合司法实践，进一步明确了非法集资犯罪的有关法律适用问题。这是最高人民法院、最高人民检察院、公安部依法严惩非法集资犯罪活动，保障国家金融管理秩序，维护人民群众合法权益的重要举措。《意见》共八条，对非法集资的行政认定、“向社会公开宣传”及“社会公众”的认定、共同犯罪的处理、涉案财物的追缴处置等

八个方面的问题作了规定。为便于深入理解和掌握《意见》的基本精神和主要内容，现就《意见》的有关问题解读如下：

（一）关于行政认定的问题

《意见》第一条对非法集资的行政认定问题作了规定，明确：“行政部门对于非法集资的性质认定，不是非法集资刑事案件进入刑事诉讼程序的必经