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完善科技成果转化地方性科技法规的对策分析

汇报人：

2024-02-04

目录

contents

科技成果转化现状与挑战

完善地方性科技法规必要性

国内外经验借鉴与启示

对策建议：完善地方性科技法规体系

实施步骤与时间表安排

预期效果与风险评估

01

科技成果转化现状与挑战

指将科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果，通过后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动，实现其经济价值和社会价值的过程。

科技成果转化定义

科技成果转化是科技创新活动全过程的“最后一公里”，对于推动经济社会发展、提高国家竞争力具有重要意义。

科技成果转化重要性

包括地方政府及科技主管部门制定的有关科技成果转化的地方性法规、规章和规范性文件等。

地方性科技法规体系尚不完善，部分法规内容陈旧、操作性不强；部分政策落实不到位，执行力度不够；缺乏有效的监督和评估机制等。

存在问题

地方性科技法规体系

体制机制障碍

科技成果转化涉及多方主体和复杂流程，需要完善的体制机制来保障。当前，部分地方存在体制机制不健全、政策不配套等问题，制约了科技成果转化的效率。

人才队伍薄弱

科技成果转化需要专业化的技术转移人才和创新创业人才。部分地方由于缺乏有效的人才引进和培养机制，导致科技成果转化人才队伍薄弱。

市场环境不佳

科技成果转化需要良好的市场环境来支撑。部分地方由于知识产权保护不力、技术交易市场不活跃等原因，导致科技成果转化市场环境不佳。

资金投入不足

科技成果转化需要大量的资金投入，包括研发经费、中试熟化经费、市场推广经费等。部分地方由于财政投入有限、社会资本不活跃等原因，导致科技成果转化资金匮乏。

02

完善地方性科技法规必要性

03

加强科技成果转化服务

建立完善的科技成果转化服务体系，提供全方位、高效的服务支持。

01

确立科技成果转化的法律地位

通过地方性科技法规，明确科技成果转化的重要性，为科技成果转化提供法律保障。

02

简化科技成果转化程序

优化科技成果转化流程，降低转化成本，提高转化效率。

保护知识产权

强化知识产权保护，维护创新者的合法权益，激发创新活力。

明确收益分配机制

通过地方性科技法规，明确科技成果转化收益分配原则，保障创新主体获得合理收益。

促进技术转移和扩散

推动技术成果在不同领域、不同行业间的转移和扩散，实现技术价值的最大化。

引领产业转型升级

通过科技成果转化，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，促进区域经济发展。

加强区域创新体系建设

构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系，提升区域创新能力。

吸引和集聚创新资源

优化创新环境，吸引和集聚国内外优质创新资源，为区域经济发展提供持续动力。

03

国内外经验借鉴与启示

建立科技成果转化服务平台，提供技术交易、评估、融资等一站式服务；实施科技成果转化奖励政策，激发科技人员创新热情。

上海

推动产学研深度融合，鼓励高校、科研院所与企业共建研发机构；优化科技成果转化环境，简化审批流程，提高转化效率。

深圳

建立以市场为导向的科技成果转化机制，引入社会资本参与科技创新；加强知识产权保护，保障创新者合法权益。

北京

注重基础研究与应用研究的结合，推动科技成果向现实生产力转化；政府提供土地、资金等支持，吸引企业和科研机构入驻。

日本筑波科学城

以高校和科研院所为依托，形成产学研紧密结合的创新体系；政府提供税收优惠、资金支持等扶持政策，促进科技成果转化。

美国硅谷

建立面向市场的应用研究模式，将科研成果直接转化为生产力；与企业紧密合作，共同开发新技术、新产品。

德国弗朗霍夫协会

加强产学研合作，促进科技成果转化

借鉴国内外先进经验，推动产学研深度融合，加强高校、科研院所与企业的合作与交流，共同推动科技成果转化。

简化审批流程、提供税收优惠等扶持政策，降低科技成果转化门槛和成本；加强知识产权保护，保障创新者合法权益。

引导社会资本参与科技创新和成果转化过程，提供多元化、市场化的投融资支持；鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，满足科技成果转化过程中的资金需求。

借鉴北京等地经验，建立科技成果转化服务平台，提供技术交易、评估、融资等一站式服务；加强平台建设和运营管理，提高服务质量和效率。

优化政策环境，提高转化效率

引入社会资本，拓宽融资渠道

建立科技成果转化服务平台

04

对策建议：完善地方性科技法规体系

1

2

3

将科技成果转化作为地方科技发展的核心任务，通过立法保障其优先地位。

确立科技成果转化优先原则

在立法中充分体现市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府的引导、服务和监管职能。

坚持市场导向与政府引导相结合

将创新驱动发展战略贯穿于地方性科技法规制定和实施全过程，推动经济高质量发展。

注重创新驱动和高质量发展

完善科技服务体系

建立健