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2024年整市屋顶分布式光伏开发试点工作方案;

2024年整市屋顶分布式光伏开发试点工作

方案

为充分利用我市屋顶资源，推动屋顶分布式光伏集约化开发，根据《国家能源局综合司关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》精神，按照《省发展改革委关于组织开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作的通知》要求，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“四个革命，一个合作”能源安全战略，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转变能源发展方式和提高能源发展质量为中心，坚持市场主导和政府引导相结合，推进实施国家“碳达峰、碳中和”和“乡村振兴两大战略，努力构建以新能源为主体的新型电力系统，推动能源结构不断优化，为谱写“强富美高”新现代化建设新篇章提供有力的能源保障。

（二）基本原则

——有序规划，整体推进。进一步梳理全市屋顶资源，完善整市开发试点方案，合理布局开发区域，从示范项目、示范建筑着手，整村、整镇（园区）逐步推进，分批有序实施。

-因地制宜，景观融合。充分考虑光伏发电与周边环境景观相融合，因地制宜开展屋顶分布式光伏发电项目建设，形成与“美丽”相结合、与城市空间相统筹、与建筑风格相协调的新型能源景观。

——示范带动，创新机制。在市属国有企业带头开发的示范作用下，按照“竞争不垄断”的要求，调动全社会开发利用可再生能源的积极性，形成“政府带动、企业参与、百姓受益”的屋顶分布式光伏开发模式。

——规范建设，确保安全。进一步落实项目开发企业安全生产主体责任，加强屋顶分布式光伏发电选址、设计、施工、并网和运维等全过程安全管理，确保系统可靠性和安全性。;

（三）工作目标

从建设“分布式光伏示范项目”“分布式光伏示范建筑”“分布式光伏示范村”“分布式光伏示范镇（园区）”着手，逐步推进开发试点工作，确保2023年底前全市完成“5432”试点工作目标任务，即党政???关建筑、事业单位等公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶总面积安装光伏发电比例分别不低于50%、40%、30%、20%o新增屋顶分布式光伏装机规模力争超30万千瓦。

二、工作要求

（一）构建平台引导共同开发

按照“政府引导、公司运作、政策支持、社会参与”的方式，充分发挥政府主导作用，统筹国资平台，引进战略合作主体，搭建市级平台，开展资本或业务合作，形成优势互补、风险共担、利益共享的运作模式。由市属国有企业会同优质企业共同搭建专业光伏投资运营平台，重点对党政机关和学校、医院等公共建筑屋顶资源统一管控、统一开发，引导社会力量共同参与工商业、居民户用屋顶资源的开发。

（二）科学布局融合景观环境

科学合理布局分布式光伏区域，相关部门要对涉及城区、景区、规划区等敏感区域的分布式光伏项目建设提供指导约束，保障城乡景观风貌。项目实施与景观环境相协调，根据建筑结构、安装场地和周边环境等因素，合理选择组件类型、尺寸、颜色和安装位置，做到整齐对称、色调和谐、美观统一。鼓励打造光伏车棚、光伏路灯、光伏廊架等新景观，鼓励采用BIPV等新技术，营造建筑现代美感和科技感。

（三）整体推进强化增量管理

充分发挥整体规模效应，实现屋顶分布式光伏集中连片、规模化开发和规模化运维，做到集中连片推进、统开发管;

理、规模运营维护。加强增量屋顶管理，对政府投资或财政补助的新增建筑在规划、设计过程中应布设分布式光伏发电系统，并与建筑一体验收。新建工业园区、新增重大项目等原则上应开展屋顶分布式光伏建设，鼓励其他各类新建建筑布设屋顶分布式光伏发电。

（四）创新试点加强储能建设

结合区域实际情况，开展多形式的创新试点。选择部分有代表性的公共建筑、民用建筑、工商业建筑等，开展光伏建筑一体化应用试点或建筑外立面光伏发电工程改造试点，与建筑物同步设计、同步施工、同步安装、同步验收，形成美观实用、经济效益可观、示范效应显著的样板工程，降低建筑能耗。积极探索新型电力系统建设，提高新能源消纳能力。结合老城区改造，在确保安全的前提下,对具备条件的居民楼屋顶建设分布式光伏。鼓励在工业用户侧配套建设储能设施，构建与公共电网功率稳定交换的新能源微电网。鼓励分布式光伏项目预留储能设施接口，鼓励建设统一的运行监测平台，实现屋顶分布式光伏可量、可测和统一运维。

（五）落实责任强化安全管理

强化光伏施工运营安全。加强对分布式光伏项目投资、建设、运维主体的资质管理。严格按照法律法规、标准规范设计和建设光伏发电设施，选用安全可靠的光伏发电设备，特别是要注意电气安全、消防安全和房屋结构安全等问题，确保施工和运营安全。同时考虑多风季节影响，确保光伏设备安全高效运行。

三、建设规模和