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阜阳市颍上县群众喝上引调水工程实施方案

目录

前言3

一、项目建设背景及必要性5

（一）项目建设背景5

（二）项目建设必要性5

1、是巩固提升脱贫攻坚成果的需要6

2、是推进城乡融合发展的需要6

3、是农村公共服务均等化的需要6

二、项目基本情况7

（一）区域情况7

1、区域概况7

2、区域近三年经济基本情况与财政收支情况7

（二）项目基本情况8

1、项目基本情况8

2、项目建设内容8

3、项目建设周期10

（三）项目建设批文10

（四）项目建设方案11

1、水源分析11

2、规划布局11

3、规模化供水工程方案13

4、自动化与信息化工程建设方案26

5、水源保护与水质检测监测工程方案30

三、项目预期绩效评价与经济社会生态效益分析31

（一）项目预期产出评估31

（二）经济和社会效益分析33

四、项目投资估算及资金筹措方案33

（一）项目投资估算33

（二）资金筹措方案及偿债计划38

（三）资金使用计划39

五、项目预期收益、成本及融资平衡情况40

（一）项目预期收益测算40

（二）资金平衡情况51

（三）风险保障系数54

阜阳市颍上县群众喝上引调水工程实施方案

（四）独立第三方机构评估意见56

六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估56

（一）影响项目施工进度及社会稳定的风险和控制措施56

1、自然环境和施工条件56

2、来源于施工方的风险因素56

3、来源于设计单位的风险因素57

4、来源于供应商的风险因素57

5、资金落实情况58

6、工程事故58

（二）影响融资平衡结果的风险及控制措施58

1、投资测算不准确58

2、偿付风险59

七、专项债券投资者保护措施59

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息59

（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案59

1、实行政府性债务限额管理59

2、有效防范化解政府债务风险、严格政府债务风险监管60

（三）落实加强政府债务预算管理60

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制60

八、还款保障61

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息61

（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案61

（三）落实加强政府债务预算算理61

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制61

九、资金管理方案62

第一章总则62

第二章职责分工63

第三章项目谋划和储备64

第四章项目申报和额度分配65

第五章预算编制65

第六章预算执行和