编制说明—《生态环境监测质量管理技术规范》.pdf

《生态环境监测质量管理技术规范(征求意见稿）》

地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2023年12月28日，由江西省生态环境监测中心申请

地方标准的立项，根据江西省市场监督管理局下达的2023

年度第六批江西省地方标准制修订项目计划，批准《生态

环境监测质量管理技术规范》地方标准的制定，项目统一

编号为DB36-2023-6-18。

（二）起草单位

起草单位：江西省生态环境监测中心

（三）主要起草人

姓名性别职务/职称工作单位任务分工

江西省生态环境总负责，项目组

李晓燕女高级工程师

监测中心织、标准编制

正高级江西省生态环境技术负责，标准

曹炳伟男

工程师监测中心编制

江西省生态环境

彭延治男高级工程师标准编制

监测中心

江西省生态环境

左燕君女高级工程师标准编制

监测中心

江西省生态环境

蔡芹女研究员标准编制

监测中心

江西省生态环境

李雪琴女工程师标准编制

监测中心

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二、制定（修订）标准的必要性和意义

（一）生态环境监测机构质量管理现状

生态环境监测质量管理是指在生态环境监测的全过程

中为保证监测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可

比性和完整性所实施的全部活动和措施，包括质量策划、

质量保证、质量控制、质量改进和质量监督等内容。经过

几十年的发展，我国已建立起一套较为完善的质量管理体

系，主要如下：

1检验检测机构资质认定和认可

上世纪90年代，环境监测系统开始开展检验检测机构

资质认定工作，经过近30年发展，资质认定已成为环境监

测系统质量管理的重要手段。目前，我国省级、市级及区

县级生态环境监测机构、社会化第三方监测机构等向社会

出具具有证明作用的监测数据必须通过资质认定。2017年

10月16日发布的行业标准《检验检测机构资质认定能力评

价检验检测机构通用要求》（以下简称通用要求）、2023

年5月30日发布的《检验检测机构资质认定评审准则》

（以下简称评审准则），从机构、人员、场所环境、设备

设施、管理体系五个方面对质量管理进行了规定和要求，

为推动包括生态环境监测机构在内的各检验检测机构质量

管理起到了十分重要的作用。

2持证上岗考核制度

2006年原国家环境保护局颁布了《环境监测人员持证

上岗考核制度》，2021年生态环境部出台了《生态环境监

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测技术人员持证上岗考核规定》（以下简称考核规定），

规定了“各级生态环