关于经营性事业单位改制转企财务改革的实践与思考.pptxVIP

汇报人：2024-01-24关于经营性事业单位改制转企财务改革的实践与思考

目录CONTENTS改制转企背景与意义财务改革目标与原则财务改革实践举措改制过程中遇到的挑战与问题思考与对策建议总结与展望

01改制转企背景与意义

经营性事业单位通常受到较多的行政干预，缺乏市场化的运作机制和灵活的管理体制。体制机制不灵活经济效益不佳人才流失严重由于事业单位的性质，往往缺乏盈利动机和有效的成本控制，导致经济效益不佳。事业单位的薪酬体系和激励机制往往不如企业灵活，难以吸引和留住优秀人才。030201经营性事业单位现状及问题

近年来，国家出台了一系列政策，鼓励经营性事业单位改制转企，以推动市场化改革和提高经济效益。政策背景政府是推动经营性事业单位改制转企的主要力量，通过政策引导、财政支持等方式，促进事业单位向企业化方向转型。推动力量改制转企政策背景及推动力量

改制转企可以使单位更加贴近市场，了解市场需求，提高产品和服务质量，从而增强市场竞争力。增强市场竞争力通过改制转企，单位可以建立更加灵活的管理体制和市场化运作机制，降低成本，提高盈利能力。提高经济效益改制转企后，单位可以建立更加灵活的薪酬体系和激励机制，吸引和留住优秀人才，为单位发展提供强有力的人才保障。吸引和留住人才改制转企对单位发展的重要性

02财务改革目标与原则

03优化资源配置，降低运营成本，提高资产使用效率。01推动经营性事业单位向市场化、企业化方向转型，建立现代企业制度，提高经济效益和竞争力。02规范财务管理，提高财务信息透明度和质量，加强内部控制和风险管理。明确财务改革目标

123尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动事业单位按照市场规则参与市场竞争。建立健全法律法规体系，确保改制转企过程中各项财务活动合法合规，保护各方利益。加强监管和约束，防止改制过程中的财务违规行为和国有资产流失。遵循市场化、法治化原则

严格执行国有资产管理制度，确保国有资产在改制过程中的安全、完整和保值。通过优化资产配置、提高资产使用效率等措施，促进国有资产增值。建立有效的激励和约束机制，激发改制后企业的活力和创造力，实现国有资产的长期保值增值。确保国有资产保值增值

03财务改革实践举措

健全财务决策机制建立科学的财务决策机制，确保决策过程公开、透明，防止因个人决策失误导致的财务风险。加强财务风险管理完善财务风险识别、评估和应对机制，及时发现并处理潜在的财务风险，确保单位财务安全。制定科学的财务管理制度结合单位实际情况，制定符合改制转企要求的财务管理制度，明确各项财务活动的流程、权限和责任。完善财务管理制度

强化内部审计监督加强内部审计力量建设，定期开展内部审计工作，对单位财务收支、经济效益和内部控制等方面进行全面监督。推进信息化建设借助信息化手段，实现财务管理和内部控制的自动化、智能化，提高工作效率和准确性。构建完善的内部控制体系依据相关法律法规和单位实际情况，构建涵盖各个业务领域的内部控制体系，确保各项业务活动规范有序。强化内部控制体系建设

建立全面预算管理制度，将单位所有收支纳入预算管理范围，确保预算的全面性、准确性和可执行性。实行全面预算管理建立预算执行监控机制，对预算执行情况进行实时跟踪和分析，及时发现并解决问题，确保预算的严格执行。加强预算执行监控建立预算绩效考核制度，对单位各部门和人员的预算执行情况进行考核和评价，并将考核结果作为奖惩依据，激励员工积极参与预算管理。强化预算绩效考核推进全面预算管理

04改制过程中遇到的挑战与问题

资产种类繁多，清查难度较大经营性事业单位通常拥有大量的固定资产、无形资产和对外投资等，资产种类繁多，清查难度较大。评估方法不统一，评估结果存在差异由于缺乏统一的评估方法和标准，不同的评估机构或评估师可能会采用不同的评估方法，导致评估结果存在差异。资产权属不清晰，存在法律纠纷风险部分资产可能存在权属不清晰、产权纠纷等问题，给资产清查和评估工作带来一定的法律风险和难度。资产清查与评估难题

社会保障政策衔接不畅由于事业单位和企业社会保障政策存在差异，改制后员工的社会保障问题可能会出现衔接不畅的情况。员工思想观念转变需要时间长期在事业单位工作的员工，对于企业的管理模式和市场竞争环境可能需要一定的时间去适应和转变思想观念。人员分流安置困难改制后，部分员工可能需要面临转岗、下岗等问题，人员分流安置难度较大。人员安置及社会保障问题

债权债务关系复杂经营性事业单位在改制过程中，可能会涉及到与多个债权人或债务人的债权债务关系，处理起来较为复杂。不良债权处置困难部分债权可能存在回收困难、坏账风险等问题，给改制后的企业带来一定的财务压力。法律风险防范不足在处理债权债务关系时，可能会存在法律程序不规范、合同条款不明确等问题，容易引发法律纠纷。债权债务处理及风险防范

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