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长三角一体化全椒综合交通互联互通项目总体实施方案·摘要

摘要

为提升周边地区的交通区位优势，加快项目所在地经济发展，

改善地区居民的生活水平，由全椒县交通运输局提出申请，经全

椒县发展和改革委员会《关于同意长三角一体化全椒综合交通互

联互通项目立项的批复》（全发改审批〔2020〕748号）文件同

意，由全椒县交通运输局进行该项目的建设。

本项目债券项目属于市政和产业园区基础设施项目，有助于

提升周边地区的交通区位优势，加快项目所在地经济发展，改善

地区居民的生活水平；具有显著的社会公益性：本项目的建设是

实现互通出入口的合理布局，优化区域路网衔接，改善全椒县城

对外通行条件，满足群众出行的需要；是有效连通全椒县交通基

础设施，推动区域社会经济快速发展和旅游等相关资源开发的重

要举措；是提高高速公路运营效益的需要；是促进区域经济发展

的需要；是经济结构调整的需要。本项目的建设对实现国家长三

角一体化发展战略具有重要的现实意义；有利于进一步促进当地

的物流仓储、运输、贸易等产业的发展，提升全椒县整体服务功

能，满足快速增长的物流运输行业的需求；有利于进一步增强全

椒县物流组织化程度，提高运输效率；有利于改善全椒县整个物

流业的窗口形象，为发展多种经营创造条件；有利于提高了物资

资源的周转速度。

本项目拟建全椒东互通立交工程、全椒互通立交工程和物流

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集散中心工程。

其中，全椒东互通立交工程位于全椒县十字镇、全椒互通立

交工程为在合宁高速北新建单喇叭互通、物流集散中心工程位于

江北大道与滁州大道交口西侧。

本项目目前已经完成立项、可行性研究报告编制及批复、用

地预审及选址、环评等前期工作，根据该项目建设规模、建设内

容和建设方案，以及项目资金筹措能力和资金到位的时间，本项

目从正式开工到投入运营，建设工期为36个月，自2020年10

月到2023年9月。

根据全椒县发展和改革委员会《关于同意长三角一体化全椒

综合交通互联互通项目项目可行性研究报告的批复》（全发改审

批（2020）749号）文件和本项目《可行性研究报告》，该项目

总投资共计103,881.56万元，主要包括工程费用76,137.11万

元，工程建设其他费用15,191.99万元，预备费6938.80万元，

新增费用2,680.61万元，建设期利息2,933.06万元。

本项目资金来源为地方政府预算资金和债券融资。其中地方

政府财政资金投入43,881.56万元，占总投资的42.24%；债券

融资60,000.00万元（2021年度已累计申请发行专项债券额度

为16,600.00万元，其中2021年5月专项债券已发行6,000.00

万元，2021年8月专项债券已发行10,600.00万元；2022年申

请发行专项债券总额度30,000.00万元，其中本次申请发行专项

债券额度为5,000.00万元；2023年申请发行专项债券总额度为

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13,400.00万元），占总投资的57.76%。

本项目计划通过债券融资60,000.00万元，根据工程项目的

进度情况，按3期进行，预计分别于2021年获得融资16,600.00

万元（其中2021年5月专项债券已发行6,000.00万元，2021

年8月专项债券已发行10,600.00万元）、2022年获得融资

30,000.00万元（其中本次申请发行专项债券额度为5,000.00

万元）、2023年获得融资13,400.00万元，按半年计息，到期一

次性还本。根据本次项目的具体情况，本项目债券的期限按照

20年、2021年5月发行额度为6,000.00万元（实际利率为3.86%）

和2021年8月发行额度为10,600.00万元（实际利率为3.42%）

利率按照实际发行利率测算、本次利率参照近期类似地方政府债

券的利率4.18%进行测算。建设期及经营期的利息金额总计

48,164.80万元，还本付息总额为108,164.80万元。

本项目收入包含土