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XX市交通运输局公交行业监管分析服务平台建设项目需求说明

项目背景

在十四五发展规划、交通强国等国家政策的指导下，为满足业务发展和管理要求、提升系统韧性和综合效益，围绕“公交优先、绿色优先”的建设理念，结合大数据、云计算、人工智能等新兴技术构建公交监管分析平台，以数据赋能驱动公交业务管理，实现公交行业的出行服务品质化、线网规划精准化、行业管理精细化，支撑三网融合分析、重点区域资源分析、运营异常监管等公交场景应用，以数字化手段着力推进城市公交服务提质，助力提升市民出行获得感、幸福感、安全感。

项目目标

本项目建设完成后，能实现以下主要目标：

（1）围绕公交行业人、车、路、站、企、线路等基础对象，建设公交基础信息管理功能，实现对公交从业人员、车辆、企业、专用道、线路站点（场）、地铁站点等信息的规范化统一维护，实现重要区域资源一张图显示。

（2）基于电子支付的客流分析模型对全网客流、区域客流、线路客流、站群客流、班次客流进行分析，掌握多维度的线路客流特征和线路乘客画像，并通过公交、地铁、共享单车客流的时空融合分析，识别线网存在的问题，辅助线网的规划，助力优化公交线网提高公交通行效率。

（3）为助力市民群众美好公交出行，本项目深化建设公交运营监管、安全监管、服务监管等应用分析功能，从线路路单、司机业绩、车辆轨迹、企业运营报表、公交运行里程、公交驾驶员工时、车辆违规、发班违规等多方面监管，助力提升乘客在公交安全、可靠、高效运营和舒适乘车方面的体验感。

（4）进一步通过公交成本效益分析、综合考评对公交企业的运营状况和服务质量进行考核，为行业监管补贴提供参考数据与辅助决策支持。

（5）本项目客流分析、线网规划、公交资源数据及成果，将共享给“X智管”、局数据共享平台，助力打造XX数字交通服务体系，提升XX公交行业运行监测水平和服务管理效率效能。

现有系统现状

目前服务于XX公交线网管理、公交客流分析、营运里程审核、成本效益分析等业务管理的信息系统有XX公交线网基础数据管理信息系统、公交客流数据多模式采集与分析处理系统、公共交通营运与成本效益分析系统等。这些信息系统投入使用已超过10年，系统架构和应用功能老旧，无法适配当前国产化适配环境技术路线，缺乏大数据挖掘分析功能，不足以支撑行业辅助决策（如客流分析、线网管理等），难以满足业务部门日益精细的管理要求，需对其进行升级重构。涉及的主要信息系统简介如下：

公交线网基础数据管理信息系统

XX公交线网基础数据管理信息系统研发了公交基础数据管理、公交辅助规划分析、公交信息发布等功能，实现全市范围内的公交线路、站点业务流程化管理，为公交行业部门提供公交线路、线网、站点等相关基础信息，为公交线路的设置和调整提供数据支持。

系统包括数据管理与维护子系统和公交辅助规划子系统。其中，数据管理与维护子系统，采用B/S架构管理和发布系统网页，使用oracle数据库储存数据；公交辅助规划子系统，采用C/S架构进行矢量地图的管理维护和分析规划，使用oracle数据库储存数据。系统已进行等保测评，等级为第二级。系统总体架构如下：

公交客流数据多模式采集与分析处理系统

公交客流数据多模式采集与分析处理系统整合公交刷卡、运营调度等相关数据信息，研发了公交线路客流分析、站点客流分析、运营里程分析、运营里程审核管理等功能，辅助开展公交客流规律分析及运营里程审核分析，为研究掌握公交行业客流规律、合理调配公交运力提供技术支持。

系统包括公交客流分析子系统、公交里程审核子系统，均采用C/S架构，使用oracle数据库储存数据。系统已进行等保测评，等级为第二级。系统整体架构如下：

公共交通营运及成本效益分析系统

公共交通营运及成本效益分析系统整合公交企业营运数据、公交刷卡数据、运政数据等信息，研发了公交企业数据上报、报表统计分析、企业集合分析等功能，为公交行业部门开展公交成本效益分析、建立健全公交行业财政补贴机制提供技术支持。

系统采用.net开发环境，使用oracle数据库储存数据。系统已进行等保测评，等级为第二级。系统整体架构如下：

需求内容一览表

本项目的总体建设需求如下，具体建设内容以实际调研为准，并按双方确认的《项目需求说明书》组织实施，建设需求如下表所示：

序号

功能模块（含软硬件建设内容）

功能说明

属性

1

基础信息管理

公交资源管理（人、车、路、站、企、线路）

从业人员（驾驶员）信息管理

新建

公交车辆信息管理

新建

公交企业信息管理

新建

公交专用道信息管理

新建

公交站点信息管理（含公交站点维护、站点核准、站点发布）

重构

公交线路信息管理（含公交线路维护、线路核准、线路发布）

重构

公交线网版本管理

重构

公交场站信息管理

重构

公交设施信息管理

重构

公交受限区维护

重构