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工程结算审核实施方案

1、做好结算审核的前期工作

1.1、是做好结算资料的收集整理如：施工合同、施工图纸、

竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、经济签证乃至

会议纪要、施工日志等都是工程结算的主要依据；

1.2、是核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等；

1.3、是落实施工有否变更、签证手续是否齐全等；四是核

查施工合同是否内容明确，工期、质量、材料市场价、奖惩

规定等有否具体签订明确。只有了解上述情况，才能遵循求

实公正的原则，既按国家、省、市有关工程价管理的政策、

法规等办事，又从实际出发，把施工图纸，施工方法及变更

设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。

2、把握好结算审核关键环节:工程结算审核既然是建设工

程造价控制中的最后阶段，所以要提高工程结算审核质量，

除了认真审核工程量、清单定额套用及费率标准外，尚需认

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2.1、认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定，熟

悉国家有关的法律、法规及行业有关规定，认真阅读施工合

同文件，仔细理解施工合同条款的准确含义，是提高工程结

算审计质量的一个重要步骤。凡施工合同条款中对工程结算

方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规及行业有

关规定的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工

合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或

虽有约定，但约定不明确的，则应按建设部与辽宁省的有关

规定进行结算。施工合同是由建设方、施工方共同签订，双

方的权利、义务均以合同约定为准。若有争议，当以合同为

解决争议的依据。

因此，审计人员一定会认真阅读施工合同文件，这样才能

在审计工作中善于发现问题，并采取有效的方法予以解决。

2.2、认真审核材料价格，做好审价调研工作认真审核材料

价格，搞好市场调研，亦是提高结算审核质量的一个重要环

节。过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指

导价的按指导价，没指导价的按信息价，没有信息价的按市

场价。此时，审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调

研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦

可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然

后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工

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材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实

际工作中，应当找出差距”，按实计算。需特别提出，审计

人员对施工单位提供的材料发票，要仔细辨认，分清真伪。

因为目前存在个别承包商为获取非法利润，通过开假发票冒

高材料价格的案例。这也是审计人员在结算审核工作中需要

特别重视的地方。

2.3、认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料在施工阶段

踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程结算审核

质量。随着科技发展的日新月异，目前在工程审价中常常会

遇到新的施工工艺和新材料，没有现成可以套用的定额子

目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集

这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好结算审核工

作的前提条件。

3、结算审核方法工程结算的审核方法常用的有全面审核

法、重点审核法和经验审查法，具体可根据时间和委托方的

要求而定。

全面审核法是按照施工图要求，结合清单定额分项工程的

细目，逐项审核，其优点是全面、细致、质量高、差错比较

少，但费时、工作量太大；

重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核，一般选择

工程量大或造价

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经验法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部

分工程项目。当时间紧、规模大、预(结)算编制质量较好时，

一般可采用经验法与重点法相结合的审核方法；若预{结}算

编制质量较差，则宜采用全面审核法。以上方法往往还结合

对比审核法、统筹法等以提高工作效率和审核质量。结算审

核具体方法如下：

3.1、看图法即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价

的一种方法。工程结算审计，首先必须认真仔细地看清所有

的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实

性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识，不仅

要看建筑施工图，而且要看结构施工图和竣工图；不仅要看

水电平面图，而且要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看

懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂吃

透图纸的基础上，才能发现