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社会保障法

总复习;考试内容安排;第一章第一节社会保障概念

一、社会保障定义

社会保障是一个“社会安全网”

我国在第七个五年计划中开始使用“社会保障”一词

在我国，社会保障是国家通过法律对社会组员在生、老、病、死、伤、残丧失劳动力或因自然灾害面临生活困难时予以物质帮助，以此来保障每个公民基本生活需要制度。

上述种种表述共同点是都认为社会保障是为丧失劳动能力以及需要一些特殊帮助者提供维持其基本生活需要保障制度。

社会保障作为法律概念，最早出现在美国1935年《社会保障法》中。但作为社会保障法关键内容“社会保障”，早在1883年至1891年间就已由德国政府所创建。

联合国国际劳工组织对“社会保障”定义是：社会通过采用一系列公共办法来向其组员提供保护，以便与由于疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡等原因造成停薪或大幅度减少工资而引起经济和社会贫困进行斗争，并提供医疗和对有子女家庭实行补助法。;本课程对社会保障定位;二、社会保障特点;三、社会保障内容

1社会保险

社会保险是国家通过立法方式，对劳动者在碰到生、老、病、伤、残、死、失业等困难，暂时或永久丧失劳动能力、暂时失去工作时，予以物质帮助制度。

社会保险包括养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和疾病医疗保险。

;社会保险界定

;—待遇水平确实定与受保障者收入水平直接关联，是收入关联制度

—交费是受益前提条件，供款与劳动者薪资水平直接关联

—处理劳动者未来和不拟定风险

社会救助：处理脆弱社会组员即期生存危机;;3社会救助

社会救助，是指国家对于那些因本身、自然和社会原因不能维持最低生活原则贫困者提供帮助，以保障他们基本生活制度。社会救助由社会救助、救灾救助和扶贫救助三部分制度构成。

;4社会优抚

社会优抚是国家对维护国家安全或社会秩序作出奉献和牺牲人员及其家属在物质上予以优待和抚恤制度。社会优抚制度是伴伴随军队产生而产生，伴随军队发展而逐步完善起来。社会优抚包括社会优待、伤残抚恤和死亡抚恤。

;;;四、社会保障对象;五、社会保障功效;第二节社会保障法概念

一、国外社会保障法历史演进;;二、社会保障立法理念嬗变;三、社会保障法基本理论;;四、社会保障法特性（307-308）

(一)社会保障法含有广泛社会性

（二）社会保障法是强制性规范与非强制性规范统一

（三）社会保障法是人道主义与互助共济统一

（四）社会保障法含有实现社会公平职能

（五）社会保障法律制度由多项法律协调构成

;五、社会保障法地位;六、社会保障法本位;第三节社会保障法功效和原则;一、社会保障法功效;2.社会保障社会功效

唤起社会参与意识、提升民主自治观念；增进社会组员友好共存；正确引导公众心理。（宗教：贫穷是万恶之源，握有大量财富是神权标志，而贫穷则是罪恶产物。）

社会保障含有国民收入再分派功效，通过社会保障基金高收入者和低收入者之间转移支付，使国民收入再分派向低收入者倾斜，从而调整社会组员之间收入差距，维持低收者基本生活，缩小社会组员之间贫富差距，以实现社会公平。

没有生活起源者、贫困者、遭遇不幸者和一切工薪劳动者在失去劳动能力或工作岗位后;3.社会保障经济功效;二、社会保障法原则（312-313）

（一）实行有条件社会共同责任原则

（二）社会保障水平与经济发展相适应原则

（三）社会保障制度内容和模式应适应本国国情原则

（四）坚持社会公平与提升经济效率兼顾原则

;第二章社会保险法律制度;一、社会保险概念和特点

（一）社会保险概念

社会保险是指国家通过立法建立，对劳动者在其生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其它生活困难时，予以物质帮助社会保障制度。社会保险项目普通包括养老保险、医疗保险、疾病保险、失业保险、工伤保险、遗属保险和护理保险。;（二）社会保险特点;二、社会保险法概念和调整对象

;第二节社会保险法功效和原则;;“统账结合”混合型养老模式;为了实现“统账结合”混合型养老模式并处理个人账户“空账运营”

《社会保险法》第十三条要求国有公司、事业单位职员参与基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府予以补助。

;第二节社会保险体系;一、社会保险费率制定原则

社会保险费率制定应当遵循下列四项原则：

一是应以所收缴社会保险基金总体上与社会保险待遇给付大体持平。

二是应确保社会保险基金有一定程度积累。

三是应满足社会保险支出逐年增长需要。

项目能上不能下、水平能升不能降、范围能扩不能缩

四是不得以营利为目的。;第三节社会保险基金;;三、征管机构;三、征管机构;;四、社会保险基金制度;五、社会保险基金积累;六、社会保险基金管理;第三章

养老保险法律制度;养老保险，又称老年社会保险或年金保险，是指在劳