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我国高校管理行政化现象及对策研究汇报人：2024-01-16

CATALOGUE目录引言高校管理行政化现象概述高校管理行政化现象的成因分析高校去行政化改革的对策与建议国内外高校去行政化改革的经验与启示结论与展望

01引言

研究背景与意义高等教育发展背景随着我国高等教育规模的迅速扩大，高校管理行政化现象逐渐凸显，成为制约高校发展的重要因素。行政管理体制改革需求高校管理行政化现象的存在，不仅影响高校内部运行效率，也阻碍了我国行政管理体制改革的深入推进。提升高校治理能力的需要研究高校管理行政化现象及对策，有助于推动高校内部治理结构的优化，提升高校治理能力现代化水平。

通过深入分析高校管理行政化现象的表现、成因及影响，提出针对性的对策建议，推动高校管理的去行政化和科学化。高校管理行政化现象的具体表现是什么？其成因有哪些？对高校发展有何影响？如何有效应对高校管理行政化现象？研究目的和问题研究问题研究目的

采用文献研究、案例分析、比较分析等方法，综合运用定性和定量研究手段，对高校管理行政化现象进行深入剖析。研究方法以我国公办高校为主要研究对象，兼顾民办高校和独立学院等不同类型的高校，从多个层面和角度探讨高校管理行政化现象及对策。研究范围研究方法和范围

02高校管理行政化现象概述

010405060302定义：高校管理行政化是指高校在办学过程中，过度强调行政权力和行政管理手段，导致学术权力和民主管理受到削弱的现象。表现：高校管理行政化主要表现为以下几个方面行政管理机构庞大，管理人员众多；行政权力过度集中，决策过程缺乏民主；学术权力受到削弱，教授治学难以实现；资源配置不合理，浪费现象严重。行政化现象的定义与表现

我国高校管理行政化现象有着深远的历史根源。在计划经济时期，高校作为政府部门的附属机构，其管理方式和手段都带有浓厚的行政色彩。随着市场经济的发展和高校办学自主权的扩大，高校管理行政化现象逐渐凸显出来。历史目前，我国高校管理行政化现象仍然比较普遍。虽然近年来国家出台了一系列政策措施，推动高校去行政化改革，但是实际效果并不理想。许多高校仍然存在着管理机构臃肿、管理人员过多、行政权力过于集中等问题。现状行政化现象的历史与现状

影响：高校管理行政化现象对高校的发展产生了诸多不利影响。首先，它削弱了学术权力，使得教授治学难以实现，不利于高校的学术发展和创新。其次，它导致了资源配置不合理和浪费现象严重，降低了高校的运行效率和管理水平。最后，它还可能引发腐败问题，损害高校的声誉和形象。行政化现象的影响与后果

高校学术水平和创新能力下降；高校运行效率和管理水平降低；后果：如果任由高校管理行政化现象继续发展下去，将会产生以下严重后果行政化现象的影响与后果

高校声誉和形象受损；社会对高校的信任度降低。行政化现象的影响与后果

03高校管理行政化现象的成因分析

行政管理体制我国高等教育管理体制以行政管理为主导，高校内部管理机构设置和人员配备均参照政府行政模式，导致行政化倾向。资源配置方式政府通过行政手段对高等教育资源进行配置，高校为争取更多资源，往往需要迎合政府行政需求，从而加剧了行政化现象。体制机制因素

历史文化因素官本位思想我国传统文化中官本位思想根深蒂固，认为官员地位高于一切，这种思想在高校管理中也有所体现，导致管理人员追求行政级别和权力。科层制管理我国高校管理受科层制影响，注重层级关系和规章制度，强调服从和执行，这种管理方式强化了行政化现象。

社会政治环境我国政治环境强调政府对社会各领域的领导和管理，高等教育作为社会重要领域之一，自然受到政府行政管理的影响。教育发展背景随着我国高等教育规模不断扩大和国际化程度提高，高校管理面临更多复杂问题，需要更多专业化和精细化的管理手段，这也为行政化现象提供了土壤。社会环境因素

04高校去行政化改革的对策与建议

03推进教授治学充分发挥教授在治学中的主体作用，加强教授委员会等学术组织建设，完善教授治学的制度保障。01实行党委领导下的校长负责制明确党委和校长的职责权限，构建科学合理的领导体制和运行机制。02完善学术委员会制度加强学术委员会在学科建设、学术评价、学风建设等方面的作用，提高学术决策的科学性和民主性。推进高校内部治理结构改革

优化学术委员会组成注重吸收不同学科领域的专家学者，提高学术委员会的广泛性和代表性。完善学术委员会工作机制建立定期会议、审议决策、听取意见、接受监督等工作机制，保障学术委员会有效发挥作用。明确学术委员会职责依法依规制定学术委员会章程，明确学术委员会的职责权限、组成规则、运行规则和监督机制等。加强高校学术委员会建设

推进全员聘用制全面实行教职工聘用制，建立科学合理的岗位设置和聘用制度，形成能进能出的灵活用人机制。加强教师考核评价建立科学的教师考核评价机制，注重教学、科研和社会服务的综