环境空气自动监测系统运行维护技术规范编制说明.docVIP

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《环境空气自动监测系统运行维护技术规范》

编制说明

1任务来源

环境空气质量监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。环境空气自动监测系统在我省环境保护工作中发挥了十分重要的作用，为环境决策和环境管理提供了有力技术支持。但是由于国家没有制定专门的环境空气自动监测系统运行维护技术规范，环境空气自动监测系统的日常运行维护缺乏统一的指导性依据，影响了自动监测数据质量的进一步提高。

为贯彻落实相关法律法规要求，完善我省环境空气自动监测系统技术标准体系，规范我省环境空气质量自动监测系统运行维护，保障全省环境空气质量监测数据准确可靠，陕西省环境监测中心站于2022年1月向陕西省生态环境厅提出申请，建议制订《环境空气自动监测系统运行维护技术规范》。经陕西省生态环境厅批准并报陕西省质量技术监督局备案，该标准由陕西省环境监测中心站负责起草，合作单位为渭南市环境保护监测站、杨凌示范区环境监测站陕西新发现检测科技有限公司。

2工作过程

2.1成立标准编制组

2022年5月，根据陕西省市场监督管理局《关于下达2022年地方标准计划的通知》（陕市监函〔2022〕380号），下达了《环境空气自动监测系统运行维护技术规范》地方标准制定项目，项目统一编号为SDBXM056-2022。技术规范制订任务下达后，陕西省环境监测中心站召开了标准制定工作启动会，成立了技术规范编制组，明确了编制组成员的分工和职责，编制组按时完成了项目任务书及合同的填报签署。

2.2查询资料和初步调研

2022年5月至7月，编制组根据《陕西省生态环境地方标准制修订工作管理办法》的相关规定，检索、查询和收集国内外相关标准和文献资料，主要针对目前各地在运行维护能力、运行维护质量控制和质量保证等环节的规定进行了汇总分析。同时编制组到西安、延安、安康等地实地调研了运行维护质量管理体系建设和日常运行维护工作内容的具体情况。

2.3开题论证确定技术路线

在广泛调研、初步研究的基础上，结合我省目前对省控空气自动监测系统运行维护工作的管理和技术要求，初步确定了标准的主要技术内容和制定的技术路线，并编写了开题论证报告和标准草案。2022年7月，编制组组织召开了本标准的开题论证会，与会专家听取了编制组标准开题论证报告和标准草案的内容介绍，经质询、讨论，形成论证意见。根据专家论证意见，编制组完善了技术路线和工作方案，为规范编制打下基础。

2.4完成编制技术规范征求意见稿和编制说明

2022年5月至11月，编制组向全省12个地市和3家运行维护公司发出调研通知，有针对性的对技术规范中涉及的设备测量原理种类、运行维护人员和运行维护设备配比、备品备件量、比对校验能力等进行了全面调研，为吸取运行维护管理较好省份的有益经验，还针对现场端规范化、数据审核处理等内容到北京、河北等地调研，通过全省空气自动监测系统业务培训组织有关专家召开研讨会，在此基础上进一步修改完善了技术规范内容形成初稿。11月24日组织国家、省、市专家对初稿进行研讨论证，根据专家提出的意见对初稿再次进行了修改完善，最终完成了技术规范征求意见稿和编制说明。

2.5征求意见稿和编制说明技术审查

2023年12月28日，陕西省环境监测中心站组织召开了征求意见稿和编制说明技术审查会，与会专家听取了编制小组关于标准征求意见稿和编制说明的内容说明，经质询、讨论，认为标准编制小组提供的材料齐全、内容清晰完整，制定的标准具有科学性、适用性和可操作性，符合陕西省环境空气自动监测系统运行维护的需求，专家通过标准征求意见稿的技术审查，一致认为符合标准要求，同意公开征求意见。

2.6征求意见及修改

根据《陕西省地方环境保护标准制修订工作管理办法（试行）》的相关要求，2024年3月18日将该标准（征求意见稿）及编制说明发布于陕西省生态环境厅官网，截至2024年4月16日共收到11家单位反馈的有效修改意见26条。其中，采纳意见14条，占比53.8%；部分采纳意见4条，占比15.4%；未采纳意见8条，占比30.8%。

3标准编制的必要性

3.1落实《两办意见》健全标准体系的要求

2017年9月，中共中央办公厅和国务院办公厅下发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》（厅字﹝2017﹞35号），这是国家关于环境监测的最高指导意见，意见要求要严格规范运维单位监测行为，明确环境空气自动监测要求，使用的环境空气质量自动监测设备，定期检定或校准，保证正常运行，确保监测数据完整有效。意见还明确提出，要完善法规制度，推进监测数据采集、传输、存储的标准化建设。陕西省委省政府针对两办意见制定《关于印发陕西省生态环境监测网络建设工作方案的通知》（陕政办发〔2016〕29号）、《关于深化环境监测改革提高环境