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关于产业扶贫和村集体经济发展专项监督检查报告

关于产业扶贫和村集体经济发展专项监督检查报告

市农业农村局：

根据《甘肃省农业农村厅关于做好暗访督导发现问题整改工作的通知》(甘农通发〔2023〕5号)文件精神，我局对照暗访

都得到了有效解决，现将进展情况汇报如下。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和在中央政治局常委

底抓好问题整改，深刻汲取教训，做到举一反三，切实提高脱贫攻坚质量，切实强化政治担当。

二、基本原则

和自身排查出的问题，扎扎实实抓好整改落实，对能够立即解决的问题，要即知即改、立行立改。

──坚持以上率下。坚持自上而下，夯实各方责任。主要负责人是第一责任人，要总揽全局、紧盯不放;分管负责人是直接

责任人，要各负其责、包抓落实，要对号入座领任务，不折不扣抓落实。

──坚持标本兼治。既要整改已经发现的突出问题，又要透过现象看本质、透过问题挖根源，真正挖出病根、找准病因;既

制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤，从根本上解决问题。

没有深刻汲取教训不放过。

上不担当、不作为、慢作为;决不允许对整改作选择、走过场、搞变通;决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、

敷衍整改。

三、问题及整改成效

问题1：2万元到户产业扶持资金产权归属不明确

高，全部签订了入股资金协议，但均未发放股权证;《景泰县进一步完善“6+5”产业扶贫三年行动工作方案的意见》规定：

产业扶持入股资金分为产业自主发展资金与配股资金，比例为1:1，产业自主发展资金归贫困户所有，配股资金待脱贫攻坚结

束后且农户稳定脱贫后归村集体经济所有，但多数贫困户不清楚2万元资金产权归属。

整改成效：在产业督导及产业扶贫资金的督查过程中，我局将加大“6+5”产业相关政策的宣传力度，确保贫困户在充分

了解产业政策的基础上，明确产业自主发展资金归个人所有，2万元入股扶持资金待脱贫攻坚结束后且农户稳定脱贫后归村集

体经济所有。同时，我局将加快股权证的发放进度，确保贫困户的权益得到保障。

整改时限：2023年9月底完成。

问题2：未发放未脱贫建档立卡贫困户产业脱贫计划表

贫困户2023年产业脱贫计划表未反馈到户，村委会和乡(镇)政府也没有存档。

中一份乡镇存档，一份户内存档。

整改时限：2023年7月底完成。

问题3：合作社带动能力弱，运营管理不够规范，合作社辅导员制度未全面落实

弱;多数合作社没有生产经营记录等档案资料，部分合作社没有发放社员证。合作社辅导员均由乡镇产业扶贫指导员兼职，且

人员变动较大，对合作社指导服务的次数少、效果不明显。

整改成效：我局组织对合作社辅导员和合作社理事长进行了多次培训，就相关法律、法规、政策进行了宣讲。一是通过各

大的提高。二是合作社辅导员加强了业务学习，增加了入社指导的次数。

整改时限：2023年7月底取得阶段性成效，9月底完成。

问题4：农户对“五小”产业政策知晓度低

暗访中发现，大多数农户对“五小”产业扶持政策基本不了解，农户发展“五小”产业的意愿不强，建议县上进一步加强

政策宣传、调查摸底，促进“五小”产业有序发展。

整改成效：我县已将《景泰县“五小”产业发展补助项目实施方案》印发各乡镇，督促各乡镇摸清底数，对确实有需要发

展“五小”产业意愿的贫困户，进行核实上报，促进“五小”产业健康有序发展。

整改时限：2023年7月底完成。

问题5：部分农业保险保单未发放到户

整改成效：我局已多次催促相关保险公司，就各自承包的乡镇抓紧时间将保险保单发放到户，已便农户了解自身的承保情

整改时限：2023年7月底完成。

四、工作要求

(一)提高政治站位，强化政治责任。要进一步提高政治站位，把深入学习贯彻关于巡视工作重要讲话，与学

确保如期完成脱贫攻坚任务。

(二)主动认领问题，深刻反思自省。要充分认识督导整改对脱贫攻坚的重要性，切实增强抓好巡视整改的责任感和紧迫

政策供给上的不足、工作落实上的偏差，深挖问题根源，深刻反思自省，认真查漏补缺，及早堵塞漏洞、补齐短板。

(三)紧扣问题短板，深入研究谋划。要紧扣暗访反馈问题，在深入调查研究、吃准问题、吃透政策、找准症结的基础上，研究谋划提出整改方案，明确每个问题、每项任务的责任领导、责任单位，确保事事有人管、件件有人抓、措施能落地、按时能整改。要区分重点任务、阶段任务、长期任务，逐个明确整改时限、整改标准、整改成效。要统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整改范畴。

关于产业扶贫和村集体经济发展专项监督检查报告

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强全省重大扶贫工程建设和到村到户帮扶措施落实情况监督检查工作的通知》文件精神，安排省社科院监督由省农业农村厅负责的产业扶贫和村集体经济的脱贫任务。院党委高度重视这次督查任务，接到